후쿠자와 유키키는 메이지 초기에 영향력이 큰 계몽 사상가로 당시 이 점을 알고 있었다. 그는 정부의 역할이 국민의 생활을 조정하여 그들이 일정한 질서를 유지하도록 하는 것이라고 생각한다. 정부는 국민의 경제 활동에 개입해서는 안 되며, 그들이 자유롭게 움직일 수 있도록 허용해야 한다. 그는 관영 기업과 반관 반민 기업을 맹렬히 비난했다. 경제가 점진적으로 발전함에 따라 일반 백성과 사기업도 관기업과 민쟁리의 해를 의식하고 있다.
정부는 더 이상 정부 경영과 반공식 기업에 대한 비판과 퇴출을 요구하는 외침을 외면할 수 없다. 1880, 165438 년 10 월 5 일 메이지 정부는 공장 이전 총칙을 발표해 식민지 생산 정책의 중대한 변화를 표시했다. 정부-정부의 이유는 "산업을 장려하기 위해 건설된 공장은 현재 규모를 갖추고 사업을 발전시켰기 때문에 정부-정부는 점차 관리하는 공장을 민영화할 계획이다" 고 말했다.