한편, 국유 기업의 개혁과 확장은 SASAC 에 의해 승인되고 심지어 공신부와 재정국에 의해 비준되는 많은 정치 제도의 제약을 받고 있다. 둘째, 반독점. 이런 인수합병은 사실상 독점행위이다. 발전과 개혁은 명확하게 통제되고, 공기업은 항상 변질해서는 안 된다. 그래서 기본적으로 이런 인수합병은 정부의 지지를 받지 않는다. 셋째, 차이나 모바일 확실히 돈이 있지만, 그렇게 돈이 많지는 않다. 사회적 자본의 도움 없이는 여전히 이러한 자원을 통합할 수 없다. 일단 너무 많은 사회자본을 빌리면 공기업의 성질이 변질되기 쉬우므로 SASAC 는 비준하지 않을 것이다. 위의 세 가지 기본 요소를 바탕으로, 차이나 모바일 변화는 내부 확장이며, 외부 확장은 실현하기 어렵다.