법률 분석: 정관이 없으면 지사는 본사가 관할하는 지사로, 회사가 거주지 밖에서 설립해 자신의 이름으로 활동에 종사하는 조직을 가리킨다. 지사는 기업법인 자격을 가지고 있지 않으며, 그 민사 책임은 본사가 부담한다. 회사라는 단어가 있지만 실제 회사는 아니지만 자체 규정이 없습니다. 지사는 민사 책임을 독립적으로 부담하지 않고, 자체 정관도 없고, 이사회 형식의 회사 의사결정과 업무 집행 기관도 없다.

법적 근거:' 중화인민공화국 회사법' 제 14 조는 지사를 설립할 수 있다. 지사를 설립하려면 회사 등록기관에 등록을 신청하고 영업허가증을 받아야 한다. 지사는 법인 자격이 없으며, 그 민사 책임은 회사가 부담한다. 회사는 자회사를 설립할 수 있고, 자회사는 법인 자격을 가지고 있으며, 법에 따라 민사 책임을 독립적으로 부담할 수 있다.