법률 분석: 항온 고속철이 실질적으로 착공되지 않은 것은 주로 프로젝트 회사가 설립되지 않아 프로젝트 건설과 감독 입찰 작업이 실패하게 된 것이다. 항온 고속철도는 국가 PPP 와 혼합소유제 개혁의 이중 시범 프로젝트로서 민영 성격의 철도 프로젝트로, 이전 작업이 다른 철도보다 더 복잡하고 시간이 많이 걸린다. 현재 민간 자본이 선정됐고, PPP 낙찰자 백성연합그룹은 이미 중국 철도 본사와 프로젝트 회사의 설립과 건설 모델을 여러 차례 논의했다. 올해 9 월 프로젝트 회사가 설립되어 연내에 실질건설을 시작하여 2022 년에 개통될 것으로 예상된다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 철도법"

제 33 조 철도 발전 계획은 국민 경제와 사회 발전 및 국방 건설의 필요에 따라 제정되어야 하며, 다른 교통 발전 계획과 조화를 이루어야 한다.

제 34 조 지방 철도, 전용 철도 및 철도 전용선의 건설 계획은 반드시 국가 철도 발전 계획에 부합해야 하며 국무원 철도 주관부 또는 국무원 철도 주관부의 허가를 받은 기관의 동의를 받아야 한다.

제 35 조 도시 계획 구역 내에서 철도선, 역, 허브 및 기타 관련 시설의 계획은 해당 도시의 마스터 플랜에 포함되어야 한다.

철도 건설 토지 계획은 토지 이용 마스터 플랜에 포함되어야 한다. 장기 확장과 신설 철도에 필요한 토지는 현급 이상 인민정부가 토지 이용 마스터 계획에서 배정한다.