일반적으로, 공기업의 범위는 모든 공기업을 포함한 더 넓다. 중앙기업도 공기업이지만 공기업의 일부일 뿐이다 (이 부분은 국민경제의 명맥이다).

국유기업 국유기업은 자산이 국가가 소유하고' 기업법인 등록관리조례' 에 따라 등록한 불법인 경제조직을 말한다. 공기업의 내포는 자산이 전 국민의 소유이며, 정부가 최종 소유권을 장악하고 있다는 것이다.

국유기업은 중앙기업 (중앙정부가 감독하는 국유기업) 과 지방기업 (지방정부가 감독하는 국유기업) 으로 나뉜다.

중앙기업은 중국의 국유기업으로서 오랫동안 중국 국민경제의 중요한 버팀목이었다. 중국 정부의 국유 자산 관리 권한에 따르면. (예: 5 대 국유은행, 우편, 국가전력망, 통신 등 중앙에서 직접 감독하는 국유기업)