토지 비축 센터는 좋은 단위이다. 토지비축센터는 국토자원국의 핵심 업무단위로서, 수준이 높고 발전 전망이 좋다. 토지보유기구의 직책 정부 기능부가 설립한 토지보유기구 (부서) 는 사업단위의 성격으로 독립법인자격을 갖추고 정부 설립 시 확정된 권한에 따라 직권을 행사하며 그에 상응하는 법적 책임을 진다. 사업 단위 성격의 토지비축기구는 뚜렷한 공익성을 가지고 있으며, 이윤을 주요 경영 목적으로 하지 않고, 정부의 행정권한에 따라 비축된 토지에 대한 관리권을 행사하며 국유토지사용권을 가지고 있지 않다. 정부가 출자한 기업 토지보유기관도 독립법인격을 갖고 있다. 시장 주체로서 그들은 비축 토지를 구매할 수 있지만, 법에 따라 토지사용권을 얻을 수 있다는 것은 토지보유기관이 법에 따라 비축 토지를 소유, 사용 및 수익할 권리를 갖는다는 것을 의미한다.