서주 시대에는 노예제 국가가 성숙 단계로 발전했고, 국가기계가 더욱 개선되고 보완되고, 국가기능이 계속 확대되고, 사물이 더욱 바쁘고, 금융활동이 날로 늘어나고 있다. 노예주 등 소수의 사람들이 나라를 잘 다스리기 어렵고, 정권의 정상적인 운행을 보장하기 위해 일정한 수의 국가 관리가 필요하다. 한편 생산성은 눈에 띄게 향상되었고 사회경제도 크게 발전하여 임금제도의 출현을 위한 객관적인 조건을 만들었다.
서주의 경제 기초는 국유이다. "천하, 왕의 땅과 땅의 해안, 왕의 신하인가?" 국유제에서 주천자는 자신의 통치를 공고히 하기 위해 분봉제를 실시하여 토지와 토지의 사람들을 종실과 조신에게 나누어 주었다. 서주 노예 국가의 정치 통치 형태이자 국가 재정 분배의 주요 형태다. 이런 경제 기반과 정치 환경에서' 분전제 연금' 제도가 나타났다. 국가가 관원에게 수여하는 칭호는 공 (), 후 (), 백 (), 자 (), 공 () 의 다섯 등급으로 나뉜다. 국군 외에 관직은 또 경, 의사, 상사, 상사, 하사로 나뉜다. 작위 에 따라, 국군은 백관 모 전, 천자의 밭 천리, 공과 후전 백리, 백의 밭 칠십 리, 아들과 사람 각각 10 리를 주었다. 구체적으로 북한에서는 삼공 3 만 2000 무, 대청 2 만 4000 무, 의사 6 만 5438+0 만 6000 무. 다른 나라에는 제후 32,000 무, 경 3200 무, 의사 800 무, 상사 400 무, 상사 노예 200 무, 상병 100 무 (백성들은 모두 관임) 가 있다. 보; 군은 2 만 4 천 무 () 가 있고, 맑은 것은 2 천 4 백 무 () 이고, 의사, 상사, 상사, 하사, 하사는 다른 나라와 같다. 자공: 군 16000 무, 청청 1600 무, 나머지는 같은 편이다. 게다가, 이런 분봉제는 세습, 즉 이른바' 석청세록' 제도이다. 후대는 계승할 수 있다. 이것은 종신제이다.
춘추전국시대는 중국 사회의 대변화의 시기이다. 노예제도의 해체와 봉건제의 출현으로 관원의 녹봉 제도도 크게 달라졌다. 춘추시대의 관제는 여전히 공 (), 후 (), 백 (), 자 (), 공 (), 번 (), 경 (), 의사 (), 사의 제도를 답습하고, 녹봉 제도도 서주 () 시대의 분전 급을 답습했다 그러나 전국 시대 이후 천하관, 천하 지도자 제도가 폐지되고 재능 있는 명장 무사도 고관 후록을 얻을 수 있게 됐다. 그들은 군공에 근거하여 작위와 녹봉, 50 석관, 100 석관을 얻었다. 원래의 대청 () 은 박사 학자의 이름이 실존하여, 논무 () 의 임대료만 받는다. 토지가 점점 사유화되고 있기 때문에, 땅을 거둬들인 농민들은 정부세를 내는 것 외에 모두 자기 소유이다. 이때부터 신하들은 땅이 없어 재위 시 상을 받고, 갈 때 백성을 위해 갔다. (공자, 논어, 명예명언)
그래서 이 대변화 시기에 석청사록 제도 대신 계급제도, 세습제도 대신 임용제, 관원의 임금은 국가가 지불하고, 현지에서 일하는 국가관원도 국가가 상을 준다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 명예명언) 그러나, 주는 다른 관원들의 임금이 봉건국가에 있다는 것을 알아차리지 못했다. 예를 들어 당시의 식객과 막료들은 모두 봉건 군주가 지원했다.
진 () 은 6 국을 통일하여 중국 봉건 사회의 첫 번째 중앙집권,' 제립관' 을 세웠다. 한나라 설립 후 관직은 대부분 진나라에서 물려받았다. 예를 들면 곽양, 승상, 치우, 시우 의사, 봉장, 의사, 랑중령, 웨이, 임위, 수지 내사 등이다. 한나라의 관직은 크게 세 가지 범주로 나눌 수 있다. 첫 번째는 관직이 1000 석 이상인 사람이다. 이들 관원 중' 삼공' 관원 월급 350, 중간 2000 석 관원 월급 1.80, 최저 100 석 관원 월급 1.6. 두 번째 범주는 음식 경쟁, 보조 역사 순위입니다. 월급 1 1 을 먹거나 하루에 1 배럴 2 리터를 먹는 것을 먹으라고 합니다. 월급 8 을 조조조하다. 세 번째 범주는 소관이며, 관직을 규정하지 않는다. 첫 번째 고위 관리들의 봉급이 매우 두터워서,' 부잣집' 이 존귀하다는 것도 놀라운 일이 아니다. 집사의 봉급은 매우 적다. 선제가 황제라고 부를 때, 장창은 샤오리의 녹봉이 부족하다는 것을 반영하며, 늘 부모와 아내에 대해 걱정한다. 그는 성실하고 깨끗한 생활을 하고 싶었지만 임금 인상을 제안했고 선제는 그에게 두 달 동안 월급을 인상했다.
서한의 관원 수는 양무제 이전에는 매우 적었지만, 양무제 이후에는 크게 증가했다. 한나라가 황제를 애도할 때, 보조사에서 재상까지 총 130285 명이 있었다. 동한 공무원은 7567 명으로 내부 관리 1055 명, 외부 관리 65 1 명입니다. 하지만 이 밖에도 1454 19 명이 안팎의 다양한 색상을 담당하고 있으며 총 152986 명이 있습니다. 임금제도를 실시한 후 공무원 임금이 국가 재정 지출에서 차지하는 비중이 갈수록 커지고 있다. 한 황제 카오 공식 연금 에 대처하기 위해, 대신 관동 기장 은 모든 공무원 에게 나누어, 그는 단지 돌 의 나이 의 수십 했다. 한 황제 법사 에 도착했을 때, 나는 관동곡에서 수도에 사백 만세를 보내며 6 만 명을 썼다. 한고조에서 관관으로 이주할 때, 수는 중관원에게, 한고조가 관동곡으로 이주할 때 수도에 보면 한대 국가 재정은 중앙 일급 관원의 녹봉만 책임진다. 그러나 중앙 정부는 여전히 지방으로 파견된 국가 관리들에게 임금을 지급한다. 지방 소관에 관해서는 국가가 상관하지 않는다. 지방 관리들은 임금을 지급하거나 임금으로 그들을 고용한다.
위진 남북조 시대에는 관급제도의 내용이 매우 풍부했다. 관원은 토지와 등급 임금과 등급 임금 제도를 모두 가지고 있으며, 때로는 몇 가지 제도를 혼합해서 사용한다.
카오 팡 (Cao Fang) 에는 20,000 명 이상의 랭관과 스튜어트 리 링 (Situ Liling) 공무원이 있었고 수도에는 10,000 명의 중앙 공무원이 있었다. 촉에는 4 만 관이 있고, 오에는 3 만 2 천 명이 있는데, 지방관을 가리킨다. 진국 중앙관원 6836 명, 송국 6 172 명, 제나라 2 103 명. 북북북위 7764 명, 북제 2322 명, 북주 2989 명. 지방 관리들은 종종 내부 관리들의 5-6 배에 달하기 때문에, 전국 관리들이 수만 명에 달하며 국가 재정 지출은 상당히 상당합니다.
조위 () 에서는 관급이 비교적 얇다. 녹봉이 청렴할 수 없기 때문에 서진 () 시 관급이 증가하기 시작했다. 첫 번째 곡물 5 개월, 실크 봄 100 필, 가을 200 필, 면 200 근. 남북조 때 송대 주현 녹봉은 대부분 토발, 고정기준이 없어 나중에 모두 현금으로 주었다. 석량의 녹봉은 5 등으로 나뉘고, 1 등은 만 석이고, 2 등은 2 천 석이다. 북위 초기에는 노무랭크, 분기별로 공전, 도지사 15 헥타르, 지사 10 헥타르, 치안 판사 6 헥타르가 주어졌다. 이 지방 관리들은 고정 임대료를 지불하기만 하면 그 지역에서 대대적으로 수색할 수 있다. 그래서 북위 초기 관료 부패, 관원들이 사방을 수색하고 약탈했다. "나는 처음으로 채찍을 들고 말을 때리다가 차에서 백냥을 들고 돌아왔다." 그래서 역사서에서는 북위의 관원을' 배고픈 독수리 배고픈 호랑이' 라고 부른다. 그래서 효문제는 녹봉제로 바꾸었다. 균전제가 반포된 후 지방 관리들은 직위에 따라 공전을 녹봉으로 수여받았다. 15 헥타르 도지사, 10 헥타르 현, 8 헥타르 치중, 별갑, 6 헥타르 치안, 치안 판사. 공지는 매매를 허용하지 않고, 이임할 때 다음 관원에게 넘겨주고, 북주 북제는 대체로 이렇다. 그러나이 기간 동안, 그것은 순위 임금 또는 에이커 여부, 국가의 "9-제품 Zhengying 시스템" 에 따라 구현 됩니다, 9-제품-에서-정 내의 공식 상태는 단지 녹봉, 아니-상품 주와 부하 공무원은 책임을 지지 않습니다, 여전히 지방 정부에 의해 제기 됩니다.
수나라의 관직은 매우 높다. 지방관은 1 미터 620 석, 2 미터 580 석, 3 미터 540 석, 4 미터 500 석, 5 미터 460 석, 6 미터 420 석, 7 미터 380 석, 8 미터 340 석, 9 미터 300 석이다. 현장에는 340 석, 3 10 석, 280 석, 250 석, 220 석, 190 석, 160 석, 8/KK 가 있습니다 현관은 1 급 140 석, 2 급 130 석, 3 급 120 석, 4 급1/Kloc-; 수나라 관원 수는 12576 명, 그 중 중앙관원 258 1 사람, 지방관원 9995 명이다. 수나라의 봉급제도로 볼 때, 9995 명의 지방관은 모두 국가 관원으로, 조정에 의해 임명되고, 국가 재정은 녹봉을 지급해야 한다. 그러나, 이 국가가 임명한 관원들 외에, 국가가 임명한 것이 아닌 서리들도 있다. 이들 국가는 월급이 모두 지방정부가 지급한 것처럼 명확한 임금제도가 없다.
당나라와 수나라의 관직은 대체로 비슷하다. 현지에서 일하는 국가 관원은 월급이 없지만 국가는 그들에게 밭을 준다. 1 품 12 헥타르, 2 품 10 헥타르, 3 품 9 헥타르, 4 품 7 헥타르, 5 품 6 헥타르, 6 품 4 헥타르, 7 품 3.5 헥타르, 8 품 2.5 헥타르, 9 품 2 헥타르. 루의 지방관, 한 품 650 석, 한 품 550 석; 2 급 470 석, 2 급 430 석에서; 정삼품 370 석, 마이너스 삼품 330 석; N-4 돌 280 개, n-4 돌 240 개; 레벨 5 180 돌, 레벨 5 140 석에서; 긍정적 인 6 단계 돌 95 개, 부정적인 6 단계 돌 85 개; 7 급 65 석에서 7 급 75 석; 정팔품 64.5 석, 마이너스 8 품 59.5 석; 9 급 54.5 석으로 9 급 49.5 석입니다. 당초 내외 문무 관원 수는 18800 명 중 중앙관원 262 1 사람, 지방관원 1685 명이다. 당나라 xianzong 에, 총리 리 jifu 통계, 문무 관리 및 쑤 리 의 수는 368668 명, 평균 7 가구당 2 명, 3.5 가구당 1 개관이있다. 그는 마지막 연극에서 "노력하는 사람은 왕왕 세 명이고, 앉아서 먹을 것을 기다리는 사람은 일곱 명이다" 고 지적했다. 하지만 국내외 관리들은 모두 그들을 위해 봉사하기를 갈망하고 있으며, 직위로 유명한 사람들은 모두 무거워서 돈을 모을 때 더 많은 돈을 받는다. " 여기서 이른바' 내외예배자' 란 지방에서 근무하는 국가 관원을 가리키는 것이지, 일반 지방 관원을 가리키는 것이 아니다. 이계부는 그중에서' 각색 소관' 을 집계해 관민비를 계산했다. 지방관의 중앙정부는 봉급을 받지 않지만 지방정부는 봉급을 받고 있기 때문에' 음식을 대접하는 백성' 이라고 할 수 있다.
송나라 초년에는 공식 정액도 없고 전임 인원도 없었다. 송신종 경덕진 시대에는 65,438+00,000 여 명의 관원이 있었는데, 인종 황제가 그를 도왔을 때 이 수치는 20,000 여 명으로 늘어났다. 지방 관리들의 경우, 철종원은 그들을 돕는 횟수보다 훨씬 더 많이 도와주었다. 우리의 시간은 3 에서 9 로, 두 대사가 입주한 후 1 에서 8 로, 관찰은 1 에서 15 로, 방어는 4 에서 42 로 늘어났다. 채경 독점권에 도착했을 때, 절도사는 50 명으로 늘어났고, 관찰을 거쳐 외진 현도사 () 로 수천 명에 달했다. 학사 학위제 150 중외 직원. 이들은 법원 지방 공무원, 지방 도로, 주, 군 관계자 더 있습니다. 송희녕 3 년 (1070), 천하 관원들이 모두 3834 원으로 편성하기 시작했다. 희녕 8 년, 연간 분기 37 1533. 그러나 "수도에서 임금을 받는 사람이든 세계에서 임금을 받는 사람이든 이 수치를 예측하지 못했다" 고 말했다. 주건부에 따르면 중도 일지관원의 연간 비용만 23 만원에 달한다고 한다. 관록의 지출로 볼 때 송대 지방국가관원의 녹봉은 여전히 중앙정부에 의해 지불되고, 지방관원 아래의 부관봉은 여전히 지방관원에 의해 돌보아지고 있다는 것을 설명한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지방명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지방명언)
원나라에서 원세조 중기 (1264- 1264) 까지 관급이 마련되지 않았다. 그 이후로 "집에는 백 명의 조신이 있고, 집에는 많은 관원이 있지만, 집에는 몇 명의 관원밖에 없다." 하지만 이곳의' 관서' 는 중앙부문을 가리키는 것이지 장소를 가리키는 것이 아니다. 대덕 시대 (1297- 1307) 에는 전문 분야가 없는 지방 관리들이 미로 혜택을 받았다. 지원 22 년 (1285) 까지 관원의 봉급을 상세히 확정하여 각각 상, 중, 하 3 등으로 나누었다. 가장 많은 것은 6 개 5 개, 가장 적은 것은 35 개 2 개를 주었다.
명대 공무원은 9 가지 범주로 나뉘는데, 범주는 양수이고 등급은 *** 18 입니다. 9 범주에 들어가지 않은 것은' 어울리지 않는다' 라고 불리며 관원이라고 부를 수 없다. 명나라 홍무 10 년 (137 1), 관백공토지에 녹봉으로 쓰인다. 공후성 대만 사무청에는 760 명의 내부 및 외부 위생 관료가 있으며, 면적은 4,689.93 헥타르이다. 외국 관원이 밭에 주는 것은 명대 지방국가관원이 중앙정부가 직접 지불한다는 것을 보여준다. 공지 귀환 후 녹봉제를 시행하고 1 등 1044 석은 9 등부터 36 석으로, 유입되지 않는 사람은 36 석이다.
청대 중앙관료기구는 군부, 내각, 6 부, 도찰원, 한림원, 광록사 등으로 나뉜다. 총독, 총독, 학자, 장관, 판사, 소금 운반인 등이 있습니다. 이 사람들은 현지에 있지만 모두 정부 관원으로 국가 고위 관료에 속하며, 관원의 임금은 당연히 중앙정부가 책임진다. 백관록, 문무백관봉록 180 2 개, 2 품 155 2 개, 3 품 130 2 개, 4 품1; 지방기관 공무원 임금은 베이징 관원과 같지만, 미로 부여는 하지 않는다. 지방 사무소의 무관은 문관급보다 낮다. 이는 청나라에서 지방직을 맡고 있는 국가관료가 중앙정부가 임금을 지급하는 반면 지방정부가 임명한 일반 관료는 여전히 지방정부가 임금을 지불한다는 것을 보여준다.