정강염성 회안 경제개발구 시찰보고서는 시청이 이끄는 안배에 따라 시 연구실 시 외경무역국 일행 7 명이 2 월 3 일부터 4 일까지 정강경제개발구, 염성경제개발구, 회안 경제개발구를 고찰했다. 검사팀은 매 곳마다 개발구와 관련 부서의 담당 동지와 좌담 교류를 하고, 경험소개를 듣고 개발구 건설 발전 상황을 참관한다. 삼지개발구의 발전 현황과 경험은 조사원들에게 깊은 인상과 계시를 남겼다. 현재 조사 보고서는 다음과 같다: 1. 경연호 개발구의 기본 상황과 특징. 정강 경제개발구 1992 설립, 1993+0 1 지방 개발구 승인. 최근 몇 년 동안, 국제 제조업 기지와 현대 물류 기지 건설의 발전 방향에 따라 연강 경제를 발전시키고 경쟁력을 제고하는 것을 개발구 건설의 핵심 내용으로 하여 인프라 투자를 늘리고 투자 환경을 최적화하고 산업 집결을 가속화하였다. 현재 개발구는 통제 면적 160 제곱킬로미터를 계획하고 있으며, 실제 건설면적은 25 제곱킬로미터이다. 배치가 합리적이고 특색이 뚜렷하며 산업이 집중된 3 대 산업단지 (신항단지, 성남단지, 성북단지) 를 형성했다. 2009 년 지역 총생산은 26543.8+0.289 억원에 달했고, 사업 총수입은 처음으로 1000 억원을 돌파하여 6543.8+0.05 억원에 달했다. 재정 수입은 32 억 위안에 달하는데, 그 중 일반 예산 수입은 8 억 34 억 위안으로 실제 외자 3 억 2 천만 달러로 개발구의 집중 집중 집중 집중 집중 집중 발전을 초보적으로 실현하였다. 집중 발전은 주로 개발구의 세 가지' 연계' 에 나타난다. 강 사이에 있는 강음은' 강 교차 연계' 를 실현하고 강인-정강공단을 설립하고 각종 우대 정책을 내놓고 쟁취하며 소남 산업 이전을 적극 이어갔다. 향진과' 진연계' 를 실현하여 모든 향진공단지를 철회했고, 공업 프로젝트는 모두 개발구에 들어갔다. 재세 소득 지역과 도시는 비례적으로 나뉜다. 현재 정강 개발구의 중앙 배치 프로젝트는 이미 100 개를 넘어섰다. 대기업, 대기업으로' 구기업 연계' 를 실현하여 식량산업원, 과학기술창업원, 선박지원원 등 5 대 특색 공원을 육성하였다. 집약 발전은 주로 캠퍼스 자원의 통일된 계획과 구성에 반영된다. 2 천만 원 이상의 개발구를 투자하여 계획 시행의 강성 원칙을 고수하고 프로젝트가 계획을 따르도록 합니다. 개발구 인프라는 한 번에 배합되지 않고 프로젝트를 둘러싸고' 맞춤' 하여 인프라가 프로젝트를 따라가게 하여 건설자금의 집약적이고 효율적인 사용을 실현하게 한다. 장강 해안선 사용을 제한하면 해안선을 사용하는 공업 프로젝트 투자는 6543.8+0 억 달러를 초과하고 물류 프로젝트의 연간 물류량은 6543.8+0 만 톤을 넘을 것이다. 규모에 미치지 못하면 개발구의 공공부두를 일률적으로 사용한다. 건설 토지 할당량 관리를 실시하여 주요 프로젝트 토지, 중점 공원 토지 및 표준 공장 부지를 우선적으로 배정하여 직류 공장 건설을 장려하고, 묘당 투자 강도를 654.38+0.6 만원 이상으로 높였다. 집적 개발은 주로 공원 산업의 명확한 포지셔닝에 반영됩니다. 3 개 단지의 기능분업이 명확하다: 신항단지는 주로 처리량이 많고 물량이 많은 대형 프로젝트를 맡고 있으며 조선, 식량, 야금 등 3 대 천억 급 산업 클러스터 육성을 가속화하고 있다. 하이테크 집중 지역 건설을 둘러싸고 성남단지는 기계, 자동차 부품 등 첨단 기술 산업을 대대적으로 발전시킬 것이다. 성북단지는 주로 표준화학공장을 건설하여 소기업이 입주하도록 끌어들이고 있다. 염성 경제개발구는 1992 에 설립되어 면적이 84.72 제곱킬로미터이다. 장쑤 성 하이테크 개발구, 한자 공업단지입니다. 2009 년 일반 예산수입 6543.8+0.44 억원, 실제 외자 이용 6543.8+0 억 7 천만 달러, 전 사회 고정자산 투자 6543.8+0.452 억원. 개발구는 이미 입주기업 1000 여 곳을 유치했는데, 그중 외국인 투자기업은 300 여 개, 투자원은 일본, 한국, 유럽, 홍콩 등 30 여 개 국가와 지역을 포괄하여 자동차 산업을 선두로 IT, 항공, 기계, 생명기술, 고급 방직을 형성했다. 현재 염성경제개발구는 한자집중구, 첨단기술산업집중구, 상해공업기지, 중국 동부연해자동차도시를 만들기 위해 전력을 다하고 있다. 산업 육성 방면에서 1-2 주도 산업을 부각시켜 육성하고, 시 경개구는 자동차와 부품, 전자정보소프트웨어 서비스 아웃소싱의 두 가지 주요 특색산업단지를 중점적으로 건설하며,' 작고 완전한' 산업을 근절하고' 작고 정교한' 산업과 현 () 을 실현한다. 외자 유치에 있어서, 우리는 전력으로' 외출' 전략을 실시하여 외자 돌파의 산업과 공원 돌파를 실현하기 위해 노력할 것이다. 대외투자를 중시하고 일본, 한국, 홍콩, 대만에 전문사무실을 설립하여 일본, 한국, 홍콩, 대만의 상인 유치 업무를 중점적으로 하고 분업을 명확히 한다. 대외무역국은 한일 위주로, 국대는 대자금을 위주로 하고, 외국은 홍콩, 마카오, 유럽, 미국 위주로 매년 두 차례 전문 중점 상인을 개최한다. 소금-상해 협력에 관하여, 2008 년 시 정부는 소금-상해 개발구의 협력 건설에 대한 정책 의견을 발표하고 지방 정부의 지원을 적극적으로 쟁취했다. 2009 년 7 월, 성재정청은 소금과 상해협력개발구가 3 년 연속 남북 * * * 와 동등한 연간 보상자금 10 만원을 누리고 있음을 명확히 하는 전문 글을 썼다. 현재 염성의 모든 성급 개발구는 상해 시급 개발구와 협력 협의를 체결하여 협력 관계를 맺고 우대 정책을 누리고 있다. 산업 체인의 완벽함에 있어서,' 자동차 도시' 건설의 전반적인 목표를 둘러싸고, 우리는 새로운 자동차 제조업체를 도입하고 발전시키기 위해 노력하지 않고, 자동차 산업의 R&D, 검사, 서비스, 문화 방면에서 진보를 이루고, 끊임없이 자동차 산업 체인을 늘리려고 노력한다. 회안 경제개발구는 1992 에 설립되어 행정구역 면적 152 제곱 킬로미터, 인구 20 만 명입니다. 2009 년 지역 총생산 76 1.5 억원, 재정총소득 27 1.8 억원, 그 중 일반 재정예산수익1.41 재정 수입은 회안 9 현 중류에서 현 () 1 위로 뛰어올라 실제로 외자 2 억 달러를 활용해 사회 전체의 고정자산 투자를 완성했다. 개발구는 기능에 따라' 일성 양원 3 구' 로 나뉜다. 일성: 최초로 개발된 22 제곱킬로미터 건설구는 현재 주로' 퇴진삼진' 을 실시하여 현대서비스업 발전에 중점을 두고 있다. 두 공원: 염암자원에 의지하여 염화공을 발전시키는 염화공단, 회안공항에 의지하여 현대물류업을 발전시키는 공항공단 세 지역: 고교단지, 서양지역, 남마장 지역. 고교단지 계획 면적 19 제곱 킬로미터. 회음공학원, 회안 정보직업기술학원 등 8 개 학부, 전문, 중등학교, 재학생 거의 6 만명이 개발구 산학연구와 학교기업 협력을 결합하여 강력한 인재 지지를 제공했다. 서양 지역 면적은 58 제곱 킬로미터이다. FSK 회안 과학기술성, 대범전자 등 대형 공업 프로젝트가 완공됨에 따라 점차 신형 공업화와 현대 물류의 집결지가 되었다. 남마장 지역, 면적이 24 제곱킬로미터로, 베이징-상하이 고속도로를 가로질러 개발된 새로운 지역으로, 베이징-상하이 고속도로를 따라 전자정보산업대를 중점적으로 발전시키고 있다. 기능배합 방면에서 개발구에는 국가수출가공구, 국가유학원 창업원, 고교단지, 부화센터, R&D 센터, 벤처투자회사 등이 있어 개발구 기업 발전을 위한 강력한 자금과 기술 지원을 제공한다. 융자 건설에서 전통적인 담보담보 융자 모델을 돌파하고 개발구 투자건설회사 플랫폼을 통해 기업채권을 발행해 융자를 한다. 현재 국가발전개혁위원회의 비준을 받아 올해 6543.8+02 억원의 회사채를 발행할 예정이다. 대대 투자의 돌파구에서' 남쪽에는 곤산, 북쪽에는 회안이 있다' 는 새로운 고지를 세우는 것을 둘러싸고 대대 투자를 위해 최선을 다하고, 매년 40 개 이상의 대대 투자를 조직한다. 현 (구) 당정 주요 지도자와 개발구는 주로 동지가 일 년에 한 번 대만에 가서 투자하는 것을 담당한다. 4 년 연속 대만 상인 회안 포럼을 성공적으로 개최하여 투자 유치 효과가 현저하다. FSK, 대범하고, 타이보, 대통전자, 강사부 등 유명 대만 기업들이 잇따라 정착하였다. 클러스터 발전 방면에서 현재 개발구는 FSK 회안 과학기술성을 대표하는 항구대 기업그룹, 한국타이어 대표로 대표되는 한일기업그룹, 안특차를 대표하는 유럽 중소기업그룹, 미림웨이가전제품을 대표하는 민영기업그룹을 형성하고 있다. 둘째, 우리 시 개발구 건설을 가속화하고 변화와 업그레이드를 추진해야 할 필요성과 긴박성. 개발구는 산업 돌파의 주전장으로, 프로젝트를 모아 자본을 흡수하는 주진지로, 전 시 경제 발전에 선도하고 대동하는 역할을 한다. 현재 연해 개발과 창강 삼각주 통합의 맥락에서 주변 지역의 경쟁이 치열한 상황에서 개발구 발전을 가속화하고 변화와 업그레이드를 촉진하는 것은 이미 시급하다. 첫째, 개발구의 변화와 업그레이드를 추진하는 것은 과학 발전관을 실천해야 할 필요성이다. 과학 발전은 포괄적이고 조정되며 지속 가능한 발전을 추구한다. 현재, 각급 개발구는 여전히 발전을 가속화하는 데 더 집중하고 있으며, 지속성에 대한 관심은 적다. 더 많은 것은 경제 총량의 확대를 추구하고, 발전의 질적 향상에 대한 중시가 부족하다는 것이다. 지난해 중앙경제업무회의는 "경제가 안정적이고 빠른 발전을 유지하고 경제 발전 방식의 전환을 가속화하려면 유기적 통일을 해야 한다" 고 분명히 제안했다. 지난해 전 성 경제업무회의에서 나지군 총독은 전 성 개발구의 전반적인 요구가 혁신을 주도하고 전환을 촉진하며 세 가지 변화, 즉 규모화된 산업 클러스터에서 효율적인 혁신 클러스터로 전환하는 것이라고 강조했다. 단일 리본에서 겹치는 리본으로 전환 ： 외연에서 지속 가능한 발전에 이르기까지. 이를 위해 경제발전의 최전선에 있는 개발구는 국가 거시정책의 새로운 변화, 새로운 요구 사항, 책임, 개발 방식의 전환을 가속화하고 개발구의 변화와 업그레이드를 촉진할 의무가 있다. 동시에 토지 자원의 강성 제약과 환경 용량의 후진 메커니즘에 직면하여, 조잡한 성장 모델은 계승하기 어렵고, 경제의 장기 발전에 대한 지지력이 약하다. 개발구는 집중, 집중, 집중, 집약지, 엄격한 환경 보호, 자원 재활용의 지속 가능한 발전 경로를 취해야 한다. 둘째, 개발구의 변화와 업그레이드를 추진하는 것은 지역 경쟁에 대응하고 숙천의 비약적인 발전을 실현하는 필요성이다. 현재 각지의 경쟁은 개발구 간의 경쟁에 점점 더 반영되고 있다. 전반적으로 소북 경제 발전의 급속한 성장에도 불구하고 소남과 소북의 총량 격차는 여전히 커지고 있다. 소북 5 시 간의 경쟁도 치열하다. 이번 조사를 통해 우리 시 개발구는 주변 개발구에서 우세하지 않고, 어느 정도 열세에 처해 있어 경쟁 발전 형세가 매우 심각하다. 장쑤 연해 개발이 국가 전략으로 상승하고 숙천 전체가 창강 삼각주 발전 계획에 통합되고, 성 위원회 성 정부 지원 효과가 지속적으로 확대되는 발전 기회를 적극적으로 잡아야 한다. 비교 우위를 발휘하고 개발구의 변화와 업그레이드를 가속화하고, 프로젝트, 자금 등 더 많은 발전 요소를 개발구에 모아 개발구의 좋고 빠른 발전을 지탱하고 숙천 과학 발전을 촉진하고 발전을 뛰어넘는다. 셋째, 개발구의 변화와 업그레이드를 촉진하는 것은 자체 발전의 필요성이다. 최근 몇 년 동안 개발구의 경제 발전은 부단히 가속화되고, 경제 총량은 끊임없이 확대되어 전 시 경제 성장을 전 성 앞에서 걷는 데 큰 공헌을 하였다. 그러나 우리 시 개발구에는 여전히 몇 가지 문제가 있어 개발구의 장기 발전에 영향을 미치고 제약하고 있다. 개발구 산업 계획이 합리적이지 않고, 산업 포지셔닝이 명확하지 않고, 인프라가 대규모 프로젝트 수요를 충족시키기가 어렵고, 관리 운영 메커니즘이 유연하지 않아 시 개발구 건설 발전의' 바둑 한 판' 을 형성한다. 개발구 개발 건설 수준을 더욱 높이고, 기초 기능 지지를 강화하고, 입/출력 강도를 높이고, 변화와 업그레이드를 촉진하고, 개발구 자체의 2 차 창업과 발전을 실현해야 한다. 셋. 우리 시 개발구와 경연화이에 비해 존재하는 주요 격차. 최근 몇 년 동안, 특히 2005 년 말 시 위원회와 개발구의 주요 지도자가 목표책임서에 서명한 이후 우리 시 개발구 건설 발전의 성과는 다음과 같은 여러 방면에서 두드러지게 나타났다. 하나는 시 전체 경제 성장에 대한 기여도가 계속 증가하고 있다는 것이다. 2009 년 시 개발구 산업 고정자산 투자 205 억 4 천만 위안은 2005 년 말 6. 1 배; 총 사업 수익은 510/0.25 억 원으로 2005 년의 6.3 배에 달한다. 재정 총수입은 65 억 2 천만 원으로 2005 년 15.2 배에 달했다. 개발구는 시 전체 3.2% 미만의 토지면적으로 시 전체 55.6% 의 공업증가액과 50. 1% 의 시 전체 재정총수입을 각각 2005 년보다 18.9, 33.5% 포인트 인상했고 1 인당 생산총액은 시 평균 수준이었다 둘째, 큰 프로젝트의 집결 효과가 갈수록 강해지고 있다. 항력업, 샹성접착제, 와하하 음료, 코성기술, 천에너지 배터리, 김신압연, 몽란섬유, 보스덴 의류, 전기항 의류 등 유명 기업들이 개발구에 정착해 특색 식품산업원, 하이테크 배터리 산업원, 고급 가방산업원 등 여러 특색 공원의 부상과 발전을 낳았다. 셋째, 인프라가 점점 좋아지고 있다. 현재 이 시 개발구는 이미 기본적으로' 칠통일평' 의 투자 기준에 도달했으며, 도로망 등 시설이 완비되어 있고, 급수전력이 충분하며, 점차 오수 처리장, 열병합, 소프트웨어 서비스 아웃소싱 등을 배합하여 대부분의 기업 정착 요구를 만족시킬 수 있다. 넷째, 개발구와 도시 간의 상호 작용이 점점 더 가까워지고 있다. 현재 개발구 건설구 면적은 이미 도시 전체 면적의 48.6% 를 차지하여 도시 건설의 중요한 부분이 되었다. 2009 년 시 개발구 연말 종업원 28 만 7000 명이 2005 년의 2.8 배로 시 도시 전체 인구의 1/5 를 차지했다. 숙천 경제개발구는 현재 한 달 동안의 일반 예산수입이 2005 년 총수익에 해당한다. 그러나 다른 개발구에 비해 건설이 늦고, 시작이 늦고, 기초가 약하기 때문에 여전히 격차가 뚜렷하다. 첫째, 전반적인 강도와 개발 속도 사이에 차이가 있습니다. 시 전체 개발구의 총량은 전성에서 차지하는 비율이 매우 적다. 2009 년 시 개발구 공업제품 판매수입, 일반 예산수입, 수출입총액, 실제 외자, 전 사회 고정자산투자 5 개 주요 지표는 전성의 1%, 2.4%, 0.23%, 0.52%, 4.4% 에 불과했다. 소중 3 시의 5.3%, 16%, 4%, 3.6%, 25%, 소북 5 시의 8%, 16%, 8%, 5. 단체로 볼 때 숙천경개구의 다섯 가지 주요 지표는 정강경개구, 염성경개구, 회안경개구와 뚜렷한 차이가 있다. 정강경제개발구에 비해 숙천경제개발구의 5 개 주요 경제지표는 각각 5.9%, 665, 438+0%, 5.6%, 5.65, 438+0%, 44% 에 불과했다. 염성 경제개발구의 6%, 365, 438+0%, 65, 438+00.4%, 8.4%, 27% 입니다. 회안 경제개발구의 7.9%, 23%, 15%, 1.9%, 24% 입니다. 숙천 경개구 공업 제품 판매 수입, 지방 일반 예산 수입, 수출입 총액, 실제 등록 외자 속도도 차이가 있다. 정강경 개구에 비해 수출입 총액만 정강경 개구 7. 1 0% 포인트, 기타 지표 증가율은 각각 정강경 개구 36.5, 23.8, 3.7% 포인트보다 낮다. 염성 경개구에 비해 수출입 총액만 염성 경개구 44. 1 0% 포인트보다 높았고, 실제 외자 이용증가율은 염성 경개구 10% 포인트보다 높았고, 기타 지표는 각각 염성 경개구 65. 1 48. 회안 경개구에 비해 수출입 총액만 회안 경개구 75.3% 포인트 상승한 반면 공업제품 판매수입, 지방일반예산수입, 실제 등록외자증가율은 각각 회안 경개구 179, 1 10.6 보다 낮다 둘째, 개발 이념에 차이가 있다. 개발구는 대외개방의 산물이며 대외개방의 창구로 외자와 수출창출의 주진지로 제도 혁신의 선행구역이자 시범구역이며 지방경제발전의 기관차이자 성장극이다. 그것의 발전은 일반 공업 지대와 다르다. 프로젝트 도입 방면에서 개발구는 현대 제조업 프로젝트를 위주로, 해외 자금 프로젝트를 위주로 하고, 외향형 프로젝트를 위주로 첨단 기술 산업에 힘쓰고 있다. 개발 건설 방면에서 개발구는 프로젝트 집결, 토지 집약 이용, 집중 개발, 지속 가능한 발전을 실현해야 한다. 우리가 조사한 세 개발구에서 모두 개발구 건설 발전의 이념을 따르고, 해외 자본을 돌파하기 위해 노력하며, 신기술, 새로운 설비, 선진 관리 이념을 가져와 현지 전통산업의 업그레이드와 대외무역의 빠른 발전을 촉진시켰다. 2009 년 정강경제개발구, 염성경제개발구, 회안 경제개발구는 각각 외자 654 만 38+7500 만 달러, 654 만 38+07 만 달러, 5 억 4 천만 달러를 활용해 수출입 6543 억 8 천만 달러, 9 억 6 천만 달러, 6 억 7200 만 달러, 숙천경제를 달성했다 이 세 도시는 상인 팀 건설에서 모두 주도적 산업의 상하 보조 상품을 둘러싸고 전문 해외 유치 상국을 설립하고 있다. 개발구는 투자 유치의 주체이며, 기능부문은 개발구 건설과 프로젝트 서비스를 위해 개발구와 기능부문의 갈등을 피하고, 계획을 따라 가는 현상을 피할 수 있다. 우리 시 개발구는 아직 조잡한 발전 단계에 있으며, 어떤 의미에서 여전히' 공업 지대' 이다. 외자를 지나치게 강조하는 것은 외자이며, 전 국민이 유치하는 사상이다. 개발구가 도입한 개별 프로젝트의 질이 높지 않고, 특색이 뚜렷하지 않고, 산업 사슬이 짧고, 견인력이 부족하다. 그리고 개발구는 기능부서에 의존하여 상인을 모집하고, 심지어 부서와 프로젝트를 다투는 문제도 있다. 개별 부서는 임무를 완수하기 위해' 배고픔을 가리지 않는다',' 품질' 과' 규모' 에 관계없이 개발구를 위해' 판매' 프로젝트,' 갯벌' 을 한다. 셋째, 공원 계획에 차이가 있다. 가본 세 개발구는 계획에 대량의 자금과 정력을 투입했다. 정강경제개발구는 2000 여만원을 투자하여 신항공원, 성남공원, 성북공원 3 개 공원을 설립한다. 세 단지가 엇갈려 발전하여 특색이 승리하다. 신항단지의 조선, 성남단지의 첨단기술산업, 중소기업의 발전은 성북단지의 표준화공장 () 에 집중되어 서로 침투하거나 겹치는 적이 없다. 염성은 시 전체의 모든 1 1 경제 개발구, 특히 시내 3 개 개발구를 위해 1-3 주도 산업을 확정했다. 염성경개구는 자동차 제조와 소프트웨어 서비스 아웃소싱을 위주로 하고, 두연경개구는 풍력과 전자산업을 위주로 하고, 정호경개구는 신소재를 위주로 하고, 시내 3 개 개발구는 유치가 두드러지고, 프로젝트 전체가 정착한다. 회안 경개구는' 신형 공업화 선행구, 혁신 발전 선행구, 현대 서비스업 집결구, 현대화 신도시 건설 목표' 의 포지셔닝에 따라 원통제구를 조정해 서양편구, 남마장 종합발전계획을 편성했다. 높은 출발점은 수출가공구, 통관점, 보세창고, 물류단지, 기반시설을 편성했다. 시 각 개발구의 산업 배치는 기본적으로 일치하며, 잘못된 발전, 차별화 경쟁, 프로젝트 조정, 분류 배치의 산업 포지셔닝은 없다. 특히 3 개 경제개발구와 로마호 시범구, 도심 3 개 * * * 건설단지 사이에는 무결성, 과학성, 조작성에 대한 총체적 계획, 통제성 상세 계획, 산업발전계획이 부족하다.