전문은 다음과 같다.
먼저 배경을 소개하겠습니다
국가' 제14차 5개년 계획' 계획에 따라 우리 시의 도시 쇄신을 가속화하고 현대화, 국제화, 아름다운 성도 건설을 가속화하기 위해, 시 재정국은' 석가장 시 쇄신기금 설립 방안' 과' 석가장 시 쇄신기금 관리 잠행 조치' (이하' 방안') 의 초안을 완성하고 관련 부서와
둘째, 소개의 중요성
도시 재생 기금의 설립은 당 중앙의 중대한 의사 결정 배치를 심도 있게 관철하고, 성위원회, 성 정부의 성회 도시 건설과 고품질 발전에 대한 의견을 진지하게 실천하고, 시 11 차 당회 정신과 시당, 시 관련 요구에 따라 2 환 내에서' 빼기' 를 하고, 도시 공간을 양보하고, 사람들에게 녹색을 제공하고, 사회에 공공서비스를 제공하는 것을 목표로 한다. 이환 외' 곱셈' 을 잘 하고, 연강 개발을 지원하고, 도시 틀을 트고, 공간을 넓히고, 배치를 최적화하고, 내포 집약 녹색 융합 발전을 추진하며, 현대화 국제화의 아름다운 성도 도시 건설을 가속화하다.
셋째, 주요 내용
(a) "스 자좡시 도시 재생 기금 설립 계획"
이 계획은 7 개 부분으로 나뉜다.
첫 번째 부분은 지도 사상이다. 건립 배경과 지도 사상을 천명하였다.
두 번째 부분은 기본 원칙이다. 기금 설립은 정부 지도, 시장 운영, 스크롤 사용, 과학적 의사 결정, 위험 예방 5 가지 원칙을 고수해야 한다고 지적했다.
세 번째 부분은 펀드 구조입니다. 도시쇄신기금 규모는 6543.8+00 억원, 하나는 도시쇄신을 위한 20 억원, 다른 하나는 사회자금을 위한 80 억원을 모으는 것이다. 펀드 조직 형식은 회사이고, 시국자위는 도시개발투자그룹에 도시 갱신 펀드 출자자 직책을 수행하도록 의뢰했다.
네 번째 부분은 투자 방식이다. 이 기금은' 친자기금' 의 운영 모델을 채택하고 있으며, 투자 방식은 직접투자와 하위펀드 투자의 두 가지로 나뉜다.
다섯 번째 부분은 투자 방향입니다. 신화구, 장안구, 교서구, 우화구 등 지역 도시 갱신, 낡은 동네 개조, 판자촌 개조, 도시 갱신 지도부가 승인한 기타 도시 갱신 프로젝트에 사용됩니다.
여섯 번째 부분은 운영 관리입니다. 시의 도시 갱신 기금 지도부를 설립하여 기금의 전면적인 지도 업무를 담당하다. 사무실은 시 건설국에 설치되어 펀드 지도부의 일상적인 업무를 맡고 있다. 시개발투자그룹은 도시쇄신기금의 출자자이며, 시국자위는 시개발투자그룹에 대한 감독관리를 강화하고 도시쇄신기금의 설립, 사용, 탈퇴 및 종료를 책임지고 있다. 펀드 매니지먼트사는 구체적으로 도시 쇄신 펀드 관리를 담당하고 있다. 펀드 투자 운영 과정에서의 수익 분배, 탈퇴 방식, 감독 관리도 함께 분명히 했다.
일곱 번째 부분은 안전 조치입니다. 조직 조정 강화, 전문가 선발, 다방면 협력 추구, 프로젝트 출처 확보 등 네 가지 보장 조치를 분명히 했다.
(b) "스 자좡시 도시 갱신 자금 관리를위한 임시 조치"
이 조치들은 여섯 부분으로 나뉜다.
첫 번째 부분은 총칙이다. 기금 설립의 원칙, 규모 및 기한을 제시하십시오. 석가장시 도시쇄신기금 규모는 6543.8+0000 억원이다. 첫째, 도시 갱신 시립 자금 20 억 위안; 둘째, 사회자금 80 억원을 모집하고, 다수의 사회투자자와 펀드관리회사로부터 80 억원을 도입하고, 채권투자 형식으로 펀드회사에 투자하고, 사회자본과 하위 펀드를 설립함으로써 사회투자를 추진하기 위해 노력한다. 모펀드 존속 기간은 10 년이고, 자기금 존속 기간은 원칙적으로 6 년을 넘지 않는다.
두 번째 부분은 관리 조직입니다. 펀드 지도부, 펀드 지도부 사무실, 시 국자위위, 시 개발투자그룹, 펀드 관리사의 구체적인 책임을 명확히 하고 펀드 성과평가체계 설립을 제안했다.
세 번째 부분은 투자 운영이다. 펀드의 투자 방향을 명확히 하고, 하위 펀드의 설립 절차와 인센티브 메커니즘을 상세히 규정하였다. 첫째, 기금은 "모자 기금" 모드로 운영됩니다. 둘째, 도시 갱신 기금은 지역 도시 갱신, 구 주택지 개조, 판자촌 개조 및 도시 갱신 지도부가 승인한 기타 도시 갱신 프로젝트에 사용됩니다. 셋째, 모기금이 하위 펀드의 출자 비율은 원칙적으로 30% 를 넘지 않는다. 주요 도시 갱신 프로젝트에 투자하는 하위 기금의 경우 출자 비율은 50% 로 완화될 수 있습니다. 특별 프로젝트는' 한 가지 의론' 을 취하고, 투자 비율은 펀드 지도부의 비준을 거쳐 결정된다. 넷째, 자기금은 자질이 있는 규제 기관에 관리를 의뢰하고 시장화를 통해 규제 기관을 선택해야 한다. 다섯째, 펀드 관리비는 펀드 납입자본의1%를 초과하지 않는다. 여섯째, 기금은 국가가 금지하는 업무에 종사해서는 안 된다. 일곱째, 모기금과 다른 사회자본이 설립한 자기금은' 동주 동권, 이익 * * * 및 위험 * * * *' 원칙에 따라 수익 분배와 위험 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 책임 방식 1. 성과 보상. 자격을 갖춘 경우 하위 펀드에서 상위 펀드로부터 달성된 수익금 중 일부를 하위 펀드 매니저의 실적 보상으로 배정할 수 있습니다. 2. 하위 기금은 다음 인센티브 방법 중 하나를 선택할 수 있습니다: (1) 재구매: (2) 이익: 모기금은 하위 펀드 재투자 임무의 완성과 하위 펀드의 투자 진도에 따라 단계적으로 이윤을 낸다.
네 번째 부분은 퇴출과 청산이다. 기금 청산 종료와 관련된 상황을 분명히 했다. 첫째, 모펀드가 직접투자 프로젝트에서 탈퇴하고, 프로젝트 기업 모펀드가 지정한 주주, 관리층 또는 사회자본가는 자산평가기관이 평가한 주식가격으로 펀드 출자 몫을 매입해 펀드를 앞당겨 퇴출할 수 있다. 둘째, 모펀드가 하위 펀드를 탈퇴하고, 일반적으로 만기청산, 사회자본 환매, 지분 양도 등을 통해. 셋째, 모기금은 시개발투자그룹이 시국자위원회의 비준을 끝내고 청산을 조직한다. 모펀드의 청산 자산은 제때에 전액 국고에 납부해야 한다.
다섯 번째 부분은 위험 관리 및 감독 관리입니다. 기금의 위험 회피 메커니즘, 감독 메커니즘 및 내결함성 메커니즘을 주로 규정하여 기금의 안전하고 안정적인 운영을 보장합니다. 첫째, 자격을 갖춘 상업은행과 증권회사를 선정하고, 모펀드 위탁기관은 입찰을 통해 결정된다. 둘째, 투자 프로젝트에 중대한 위험이나 업무 변화가 발생하여 중대한 투자 손실을 초래할 수 있을 때, 펀드 매니지먼트사는 즉시 시 개발투자그룹에 보고하고, 시 개발투자그룹이 시 국자위와 시 펀드 지도부 사무실에 제때 보고하고, 제때에 손실 방지 조치를 취해야 한다. 셋째, 기금은 시 국자위위 (성발두그룹), 시 건설국, 시 재정국, 시 감사국이 감독해야 한다. 기금은 자본 지출에 속하며, 감사 부서는 기금을 재정 특별 자금으로 감사하지 않습니다. 넷째, 자금 관리 운영의 내결함성 메커니즘을 수립한다. 펀드의 시장화 운영은 시장의 법칙을 따르고, 정상적인 투자 위험을 용인하며, 책임의 근거가 되지 않는다. 책임, 근면, 성실, 자율성을 과감하게 책임지는 경영진에 대해 원하는 목표를 달성하지 못하거나 손실을 초래하지 못한 경우, 법에 따라 의사결정기관, 주관 부서, 펀드 규제 기관의 책임을 면제한다.
여섯 번째 부분은 부칙으로 나뉜다. 주로 적용 범위, 시행 시간, 유효 기간, 해석권입니다.