프로젝트 건설 단위: 국가 자본 건설 계획을 집행하고, 자본 건설 업무를 조직하고 감독하며, 자본 건설 투자를 통제하고 사용하는 기층 단위입니다.
대행: 정부 투자가 일정 비율을 초과하는 프로젝트를 말하며, 정부 투자 주관부 (보통 국가발전개혁위) 가 입찰하거나 위탁하는 방식에 의해 결정된다.
2. 책임
프로젝트 건설 단위: 건설 프로젝트 파일 데이터 관리를 담당하고 수집, 정리, 보관을 담당한다. 공사 입찰과 참여 당사자와 계약이나 계약을 체결할 때 공사 자료와 서류의 편성 책임, 매수, 비용, 품질, 양도 시간 등에 대한 명확한 요구를 해야 한다.
건설 단위: 공사 투자 통제, 공사 기간 및 품질 보장을 건설 목표로 투자자, 사용자, 재정, 감사, 감찰 등 부서의 감독하에 공사 건설과 시행을 책임지고 완공 검수 후 사용자에게 이양한다.
확장 데이터:
프로젝트 건설 단위의 책임:
1, 건설단위는 건설기관에 급수, 배수, 전원 공급, 가스 공급, 난방, 통신, 방송 텔레비전, 기상, 수문관측 자료 등 지하관 정보를 제공해야 하며, 인접한 건설구조와 지하공사에 관한 정보를 제공해야 하며, 정보의 진실성, 정확성, 완전성을 보장해야 한다.
2, 건설 단위는 조사, 설계, 건설, 공사 감독 등에 법률, 규정, 건설공사 안전생산의 강제성 기준에 부합하지 않는 요구를 제기해서는 안 되며, 계약서에 규정된 공사 기간을 압축해서는 안 된다.
3. 건설 단위는 공사 예산을 편성할 때 건설 프로젝트 안전 운영 환경 및 안전 시공 조치의 비용을 결정해야 한다.
대건제는 현재 우리나라 대부분의 지방에서 채택한 정부 투자가 일정 비율을 초과하는 프로젝트를 가리킨다. 정부 투자 부문 (보통 국가발전개혁위) 이 조직하여 입찰이나 위탁을 통해 결정된다.
건설기관은 투자자, 사용자, 재정, 감사, 감사 등의 부서의 감독하에 프로젝트 건설과 시행을 책임지고 준공 검수 후 사용자에게 이양한다. 대건제를 실시하면 일반적으로 계약관리를 채택하고, 건설 목표를 달성하기 어려울 때 대건기관에 상응하는 경제적 책임을 져야 한다.
프로젝트 대행제는 미국의 시공지배인 제도 (CM 제) 에서 기원했다. CM 시스템은 소유자가 타당성 조사, 설계, 구매, 건설, 완료, 시운전을 포함한 전체 프로젝트 관리를 담당하는 건설 관리자라는 사람에게 의뢰하는 것이지만 프로젝트 비용은 계약하지 않습니다. 시공사장은 업주의 대리인으로서 업주가 위탁한 업무 범위 내에서 업주의 이름으로 일을 전개한다. 만약 그가 스스로 디자이너와 청부업자를 선택할 권리가 있다면, 업주는 시공매니저의 모든 행위에 대해 책임을 져야 한다. CM 시스템을 이용한 프로젝트 관리의 관건은 시공 관리자를 선택하는 것이다. 일반적으로, 좋은 시공 관리자는 관리 업무 법률 설계 시공 등 지식과 기술에 정통해야 하며, 경험이 풍부하고 신용도가 양호해야 한다.
첫째, "에이전트 건설 시스템" 의 의미와 본질 정부 투자 프로젝트 "에이전트 건설 시스템" 은 정부 투자 프로젝트가 자격을 갖춘 프로젝트 관리 회사 또는 해당 프로젝트 관리 능력을 갖춘 다른 기업에 의뢰하여 투자자 또는 건설 단위를 대신하여 프로젝트 건설을 관리하는 것을 의미합니다. 정부는 프로젝트 건설 기간 동안 자격을 갖춘 프로젝트 관리 회사를 법인으로 선정하고, 프로젝트 건설 전 과정의 조직 관리를 전면적으로 책임지고, 정부가 프로젝트에 대해' 투자, 건설, 관리, 관리' 를 독촉할 것을 촉구했다. 실천은' 대건제' 가 건설 규모, 건설 기간 및 건설 투자를 통제하는 효과적인 관리 방법임을 증명했다.
둘째,' 대건제' 시행의 필요성은 오랫동안 우리나라 각급 정부가 직접투자 프로젝트 관리에 대해' 재정투자, 정부관리' 의 단일 모델, 즉' 건설, 감독, 사용' 모델을 채택해 왔지만, 많은 폐단이 있다.
(1) 일부 정부 부처는 투자 승인 및 건설 시장 감독을 담당할 뿐만 아니라 공사 프로젝트의 건설과 시행도 직접 조직한다. 정기업의 분리, 직무 불명, 감독 부력, 비효율 등의 문제가 있으며, 어떤 것은 부패를 낳기도 한다.
(2) 일부 정부 투자 프로젝트는 임시 인프라 팀 조직에 의해 실시되고, 일부 단위는 시공에 필요한 프로젝트 관리 및 기술자가 부족하며, 프로젝트 관리와 관련된 전문 기술, 경험 및 수준이 없습니다. 프로젝트 종료 기관은 즉시 해체되어 사람, 재정, 사물, 정보 등 사회자원의 낭비를 초래한다.
(3) 정부 투자 프로젝트는 건설단위에 의해 자용되어 업주 (정부) 와 사용자 책임 분리로 이어지고, 사용자는 자신의 이익에 의해 추진되고, 프로젝트와 자금 쟁탈이 발생하기 쉬우며,' 낚시' 프로젝트와 초규모, 초표준건설을 초래하고 있다.
경영정부 투자 프로젝트 건설 중 독점 현상이 심각하여 시장화 개혁의 수요에 적응할 수 없다.
(5) 정부 투자 프로젝트 건설을 효과적으로 감독하고 건설 과정에서 위법 문제를 제때에 바로잡기 어렵다. 따라서, 정부 투자 프로젝트의 조직 구현 모델에 대한 제도 혁신과 프로세스 리엔지니어링이 필요하다. 이는 시장 경제 질서를 정비하고 규제하는 근본이며, 공사의 질을 보장하고 투자 효율을 높이는 중요한 조치이며, 정부 기능을 바꾸는 객관적인 요구이며, 근원에서 부패를 억제하고, 행정비용을 낮추고, 효율성을 높이는 중요한 보증이다.
셋. 대행제 관리의 경험과 계시: 각지에서 대행제를 실시하는 것은 개혁의 방향과 전반적인 효과로 볼 때 효과적이다. 대건제를 실시한 프로젝트 투자는 모두 예산 견적 내에 통제되고, 건설기간은 계획대로 완성할 수 있어 뚜렷한 사회적 효과를 얻을 수 있다.