정부는 R&D 를 필요로 하거나 혼자 받을 수 없다. 그것이 해야 할 일은 지적 재산권을 보호하는 것이다. 서소년/온기업이 왜 R&D 를 중시하지 않는가? 필자는 경영대학원에서 가르치는 기회를 빌려 기업으로부터 온 학생들에게 가르침을 구한 적이 있다. 민영기업가의 해석은 "우리는 R&D 에 많은 투자를 했고, 실패하면 우리의 투자는 회수되지 않을 것" 이라고 설명했다. 성공해도 투자는 돌려받을 수 없다. 신제품 신기술이 시장에 출시되면 곧 복제될 것이다. 가짜 가격이 낮아서 우리는 경쟁할 수 없다. " 민영기업의 두 번째 우려는 미래의 불확실성이다. "미래는 아직 불투명하다. 요 2 년 동안 경제가 좋은 틈을 타서 빨리 돈을 좀 벌어라. 누가 장기적인 계획을 세울 것인가? " 사기업의 행동은 단기적이고, 공기업도 마찬가지지만, 원인은 다르다. 공기업 임원은 정부가 임명하고 임기가 길거나 짧으며, 일반적으로 주요 기술의 R&D 주기를 넘지 않는다. 이성경제인으로서 기업 책임자의 목표 기능은 자신의 승진 기회를 극대화하는 것이다. 이를 위해서는 실적의 대비, 특히 단기 실적의 대비가 필요하다. 만약 기술이 10 년 동안 개발되었다면 성공했을 텐데, 동원홍보의 날을 놓쳤다. 이 기술이 기업과 국가에 큰 이익을 가져다 준다 해도 공기업 이사들의 눈에는 연말 심사 지표가 중요하지 않을 것 같다. 국유든 민영이든 R&D 의 동력이 없으면 당연히 R&D 를 하지 않을 것이다. 연구와 발전을 촉진하기 위해서, 우리는 먼저 기업이 연구와 발전을 하도록 장려해야 한다. 연구 개발 인센티브의 어려움은 위험과 수익의 비대칭에 있습니다. 과학 기술 연구에 종사하는 개인이나 기업은 막대한 초기 투자를 해야 하지만, 미래의 수익이 투자를 회수하기에 충분한지는 불확실성으로 가득 차 있다. 신제품과 신기술을 시장에서 받아들일 수 있습니까? 검수 상황은 어떻습니까? 표절되어 신제품 제조사들이 가격 능력을 잃게 될까요? 정가권의 상실은 판매 수입이 예상보다 낮다는 것을 의미하고, R&D 투자가 상업적 이윤을 가져올 수 없다면 개인이나 기업은 R&D 에 대한 적극성이 부족할 것이며, 반면에 과학기술은 사회적 이득이 높고, 민간 부문의 인센티브가 부족하여 R&D 활동이 사회가 원하는 최적 수준보다 낮다는 것을 의미한다. 민간 부문 R&D 의 부족을 보완하기 위해 정부가 R&D 를 주관하고 R&D 분야의' 시장 실패' 를 극복할 것을 제안한다. 우리가 여기서 말하는 R&D 는 유인우주선 같은 국가 프로젝트가 아니라 영리를 목적으로 하는 상업 활동이기 때문에 정부가 연구개발에 종사하는 인센티브도 있다. 첫째로, 과학 기술 발전 프로젝트의 성패는 정부 관료의 이익과 무관하다. 정부 관리들의 적극성은 어디에서 왔는가? 둘째, 정부 관료는 상업적 경험이 없어 프로젝트 선택, 관리, 성과 적용 등에서 사업가보다 더 좋을 수 없다. 셋째, 정부는 매일 시장을 더듬는 기업처럼 충분한 시장 정보를 가지고 있지 않아 프로젝트의 상업적 잠재력에 대해 더 정확한 판단을 내릴 수 없다. 또 다른 모드에서 정부가 자금을 마련하면 민영기업이 R&D 프로젝트에 입찰하면 R&D 의 효율성이 높아질 수 있지만, 정부는 프로젝트를 선택할 때 동기, 경험 및 정보 문제를 피할 수 없습니다. 이론과 실천 모두 R&D 의 주체가 기업이나 개인일 수밖에 없다는 것을 보여준다. 그렇다면 어떻게 기업이 충분한 R&D 인센티브를 가질 수 있을까요? 대답은 제도 개혁과 제도 건설이다. 기업의 R&D 적극성을 높이기 위해서는 재산권 보호, 특히 지적재산권이 중요하다. 특허 소유자는 표절, 위조, 불법 복제를 근절해야 시장에서 가격 능력을 유지할 수 있으며, 상대적으로 높은 가격과 이익률만이 기업이나 개인의 초기 투입 및 실패 위험을 보상할 수 있습니다. 지속적인 R&D 투자를 유도할 수 있습니다. 노벨경제학상 수상자인 노스는 서유럽 경제사를 연구하면서 효과적인 재산권 보호가 R&D 의 투자 수익을 높이고 체계화, 상업화, 지속 가능한 R&D 활동을 자극한다는 사실을 발견했다. 산업혁명의 본질은 단순한 기술이 아니라 제도와 기술의 상호 작용이며, 기술이 생산효율로 전환되는 과정에서 시스템이 수행하는 결정적인 역할이다. 중국의 상황을 분석함으로써 민간 기업가의 재산권 보호를 강화하는 것은 이중적인 의미가 있음을 알 수 있다. 하나는 R&D 투자의 수익률을 높이는 것이고, 다른 하나는 미래 재산권의 불확실성을 줄이는 것이다. 단기 이윤을 추구하는 것에서 기업의 장기 핵심 경쟁력을 육성하는 것으로 유도한다. 지적재산권의 보호는 공기업에도 같은 역할을 하지만, 이것만으로는 충분하지 않다. 공기업 임원의 선발 임용도 반드시 시장화해야 한다. 국가 간부나 공무원에서 온 공기업 임원은 직업경영자와는 다르다. 그들이 신경 쓰는 것은 시장의 평가가 아니라 상급 정부 주관부의 만족이다. 정부 부문의 비상상화 경향은 국유기업의 R&D 인센티브가 민영기업보다 약하다는 것을 결정한다. 전반적으로 중국 기업의 R&D 적극성을 높이기 위해서는 중국 경제에서 국유 부문의 비중을 계속 낮출 필요가 있다. 위의 분석은 정부 기능 포지셔닝의 의미에 자명하다. 정부의 역할은 주로 시장 밖에서는 상업적 R&D 프로젝트의 선택, 자금 조달 및 사용, 프로젝트 관리 및 신기술 적용이 정부의 일이 되어서는 안 된다는 점이다. 항공 우주 등 소수의 비상업적 과학 기술 돌파 외에도 정부는 제도 건설, 특히 특허 제도와 재산권 보호에 집중해야 한다. 탄탄한 제도적 기반과 제도가 제공하는 강력한 인센티브로 시장의 기업과 개인은 컴퓨터와 인터넷의 응용을 촉진하여 우리를 정보화 시대로 이끌었다. 좋은 제도가 있으면 시장의 기업과 개인이 반드시 기술의 자주개발을 실현할 수 있을 것이다. (저자는 중앙유럽 국제공상학원 교수)