지난 3 월 26 일 열린 기자회견에서 이박민 국가발전개혁위 사무총장은 농산물 가격 형성 메커니즘과 정부 보조금 탈착 개혁이 연구 제정되고 있으며 관련 부처는 국무원의 통일배치에 따라 해당 정책 조치를 서둘러 제정하고 있다고 밝혔다.
국가는 재배 면적과 무당 생산량에 따라 콩과 옥수수의 가격 비교를 참고해 동북 3 성과 내몽골 콩의 목표가격 보조금 방식을 최종 확정할 예정이다. 상술한 지역이 경작 준비 단계에 있기 때문에, 국가발전개혁위, 재정부 등은 경작 면적 등의 데이터를 측정하고 있다.
연구
치치하르 콩협회 회장인 진연귀씨는 최근 전화가 끊이지 않아 농민들이 자주 찾아와 콩목표가격 보조금에 대해 물었다. 보조금은 얼마인가? 농민에게 얼마를 보충할 수 있습니까?
"콩을 보면 곧 심을 것이다. 올해는 날씨가 따뜻하여 4 월 중순에 파종할 수 있을 것으로 예상된다. 실제 농민들은 연초부터 농사를 지을 준비를 시작했다. 모두가 보조금 정책을 빨리 내놓기를 바란다. 씨앗이 심어지면 콩을 심거나 옥수수를 심어도 변하지 않기 때문이다. " 첸 yangui 는 말했다.
이와 함께 콩목표가격전문연구팀이 최근 헤이룽장성 헬렌시 유곡고, 동설생물기술회사에 와서 콩수거가격, 콩제품 가공 등을 조사했다.
조사팀은 식량작물의 주요 품종 재배 상황, 식량원가 변화, 토지유통 상황, 콩목표가격 예상, 식량판매 채널 등에 대해 자음하 향민 안촌 농민과 좌담교류를 진행했다.
좌담회에서 농민들은 콩 재배의 경제적 이익이 벼와 옥수수보다 훨씬 낮다는 것을 보편적으로 반영했다. 1 헥타르의 콩은 654.38+0.5 만원만 팔 수 있고, 1 헥타르의 옥수수는 654.38+0.5 만원을 팔 수 있다. 일부 농민들은 이미 원래 콩을 재배했던 검은 땅을 옥수수로 개조하기 시작했다.
이것은 예가 아니다. 한 업계 고위 인사에 따르면 가뭄지 작물로서 옥수수와 콩의 재배 면적이 경쟁 상태에 있으며, 재배 수익이 비슷한 경우 (즉 콩 가격 × 콩/옥수수 단산비) 에만 면적이 비교적 안정적이라고 한다.
"20 1 1 년, 옥수수와 콩의 수익률비는 1: 2.8, 즉 1 원옥수수는 2.8 원두에 해당한다. 하지만 20 13 년, 우리 성의 옥수수 인수가격은 1. 1 11원, 콩 가격은 2.30 원, 차이가 커서 대부분의 농민들이 상술한 인사는 말했다.
콩에 대한 국가 임시 저장 정책이 있어 농민에게 최저 보호가격을 매수했지만 옥수수 벼 등 다른 작물에 비해 비교 효과가 여전히 낮다. 바로 이런 이익에 이끌려 동북 3 성과 내몽골 콩 재배 면적이 해마다 위축되어 놀라울 정도다.
흑룡강성을 예로 들어 통계부서에서 발표한 자료에 따르면 콩 재배 면적은 20 10 년 6735 만 무, 20 13 년은 5 193 만 무, 20/KLOC 로 줄었다
"향후 가격 관계가 변하지 않으면 콩 재배 면적의 감소가 더욱 심해질 것이다." 위에서 언급한 고위 인사는 말했다.
상세한 규칙 제도
연구팀은 지방정부, 농위, 재정, 식량수납, 가공업체, 농민대표의 식량 목표가격에 대한 의견과 건의를 듣고 콩의 실현 가능성, 기존 문제, 가격 보조금 방식에 대해서도 광범위하게 논의했다.
헤이룽장성 콩협회는 최소 보호가격 정책에 기초하여 가능한 한 빨리' 목표가격보조금' 정책을 시행하면 콩시장의 정가권과 발언권을 쟁탈할 수 있을 뿐만 아니라, 콩재배면적을 효과적으로 안정시켜 수입콩가격 변동에 대한 견제와 균형을 높일 수 있다고 관계 부서에 건의했다. 이 두 정책의 결합은 상호 작용을 증가시켰다.
"콩과 옥수수의 수익율에 따르면 콩과 옥수수의 차액은 콩농에게 보조금을 지급해야 콩농이 콩을 재배하는 적극성을 높일 수 있다." 한 참석자가 말했다.
동양에그농업컨설팅유한공사 애널리스트 마문봉도 콩의 목표가격보조금은 옥수수 비교가의 사고방식을 참고해야 한다고 제안했지만, 콩과 자포니카 또는 옥수수의 최종 비교가격이 낮아야 주곡과 식량의 안정적인 생산을 보장할 수 있다고 주장했다. "비교가격이 너무 높으면 옥수수 재배에 영향을 미칠 수 있다. 클릭합니다
마문봉은 콩 재배 원가이익률이 20 ~ 30% 사이여야 재배 면적이 떨어지지 않을 것이라고 제안했다.
"콩은 주식이 아니라고 해서 국가의 주식에 관한 기준을 위반했다. 실용적인 관점에서 콩도 옥수수보다 높고, 옥수수의 3 분의 1 은 공업소비에 쓰이지만, 콩의 완제품은 모두 식용과정에 있기 때문에 옥수수에 비해 콩은 주식이고 식량이다. " 흑룡강 성 대두 협회 사무 차장 왕 샤오어 (Wang xiaoyue) 는 말했다.
보조금이 얼마인지에 관해서는 왕소어는 이것이 가장 중요한 것이 아니라고 생각한다. 목표 가격 보조금 정책을 먼저 시행한 다음 충분히 고려하는 것이 중요하다. 만약 부족하면 다시 보충할 수 있다.
하지만 확실한 것은 동북과 내몽골 콩목표가격보조금 시범이 20 14 년에 시작된다는 점이다. 이는 올해 중앙 1 호 문건이 명시적으로 제출한 것이다. 이와 함께 중국 농업부문도 시장경제가 비교적 선진국인 관행을 수집하고 있다. 농업부 전문가에 따르면 미국은 1973 부터 목표가격 보조금을 실시한 뒤 미국 농업이 황금 10 년을 맞았다.
미국은 보조금 면적과 단위 생산량에 따라 향후 5 년간의 목표가격을 확정했다. 지금 그들은 목표가격을 부르지 않고 참고가격이라고 부른다. 비용, 시장 가격, 합리적인 농민 소득에 따라 국회에서 먼저 변론한 후, 결국 국가 차원으로 올라갔다.
미국의 목표 가격 보조금 제도는 신용체계와 세밀한 통계를 바탕으로 한 것이다. 미국에는 200 만 개의 농장이 있지만 중국에는 2 억여 명의 농민이 있다. 흑룡강성에만 17 만 농가, 600 만-700 만 콩농가가 있습니다.
"2 억여 농민의 데이터를 수집하는 방법, 수집한 비용이 보조금보다 더 많을 수 있다." 이들 농업부 전문가들은 걱정스럽게 말했다.
4 월 1 일, 유등고 중국 콩산업협회 상무 부회장은 본보 기자에게 생산량과 무 수가 모두 잘 확정되었다고 말했다. 하지만 더 중요한 것은 목표가격 보조금 정책 수립의 원칙과 목적이 무엇이고, 이 업종을 보호하느냐, 아니면 이 업종을 포기하느냐 하는 것이다. 정책은 완전한 시스템이어야 하며, 원칙과 목표가 정해져야 보호의 힘과 방향을 결정할 수 있다.