상장회사는 직원 연금 보험을 5 년 이상 연체했다.

200 위안의 가치가 없다.

관복광 1 책임자: "저는 현지에서 가장 큰 거지단의 두목입니다."

지난해와 올해 설 전' 경제참고보' 기자는 왕씨네 집에 두 번 찾아왔는데, 집이 한 비탈에 외롭게 서 있는 것을 보았고, 방 안은 통풍이 음산했다. "난방도 없고, 발이 고양이처럼 추워서, 밤에 잠을 자면 두꺼운 솜모자를 써야 한다." 말하면서 왕과 서로 의지하던 70 대 어머니가 통곡하기 시작했다.

1970 년대와 1980 년대에 일부 국유기업은 도시로 돌아가 청과 직공 자녀를 안치하기 위해 집단 기업 (공장으로 불리는 집단기업) 을 많이 설립하여 주로 국유기업에 보조제품이나 노무를 제공하였다. 공기업 개혁과 시장경제의 발전에 따라 매커니즘 불활, 인력 과잉, 시장경쟁력 약화 등으로 인해 대량의 공장과 대형 집단 생산이 중단되고 대량의 직공이 해고되었다.

관련 법률에 따르면 기업은 해고 근로자와 노동관계를 해지하고, 경제보상을 하고, 사회보장납부 의무를 이행하고 사회보장체계에 포함시켜야 한다.

랴오닝 () 구 공업기지 개조 진흥 과정에서 일련의 정책조치가 시행되었는데, 중점은 국유기업 개혁이다. 약1.80,000 국유 기업 해고 근로자들은 실업보험에 기본 생활보장을 실현하여 사회보장체계와 재취업 공사를 포함시켰다. 그러나 수십만 명의 실직 근로자와 관련된 공장 운영 집단 문제는 근본적으로 해결되지 않았다.

"단체기업은 노동관계를 해지한 직원에게 경제보상금을 지급할 힘이 없고 다년간의 연금과 의료보험료를 체납했다. 직원들은 퇴직 연령이 되면 연금을 받을 수 없고, 병이 나서 볼 돈이 없고, 생활이 장기간 곤경에 처해 있다. 이 날은 정말 좋지 않다! " 경제참고보 기자와의 인터뷰에서 푸순광구의 한 집단기업 책임자는 어쩔 수 없이 "현지에서 가장 큰 구걸단의 두목으로 여겨야 한다. 여러 곳에 가서 돈을 찾아 어려운 직원들이 생활을 유지할 수 있도록 도와야 한다" 고 말했다.

각급 정부의 노력으로, 위안 일가는 이미 저보증에 포함되었지만, 온 가족이 한 달에 6,700 위안의 저보증으로 문제를 근본적으로 해결할 수 없다. 한 달에 가스통을 사면 80 여 원, 아들이 학교에 가서 버스를 타고 점심을 먹는 데는 300 여 원, 학기당 2200 원의 등록금은 감면할 수 있다. 1700 원. 이 500 위안은 내가 직접 부담해야 하고, 다시 수력난방 비용을 공제해야 한다. 집안의 남은 급식비는 이미 매우 긴장되었다. 더 중요한 것은 진찰에는 의료보험이 없고 퇴직에는 연금이 없다는 것이다.

"경제참고보" 기자의 조사에 따르면 요녕공장 대집단은 주로 복광 소속 기업, 안강 소속 기업, 복광 다각경영회사 등에 집중돼 총 인구가 약 20 만 명으로 전성에서 가장 집중되고 인구가 가장 많고 생활이 가장 어려운 집단이다. 이들 기업은 경영이 극히 어려워 사회보험료, 퇴직노동자 임금 등 각종 내채를 체납하고 있다. 그중 복광으로 만든 단체기업이 가장 심각하다.

직원 연금 보험료 체납으로 많은 단체기업 근로자들이 정년이 되어도 연금을 받을 수 없어 생활이 점점 어려워지고 있다. 연금을 받기 위해 직원들은 어쩔 수 없이 동서로 빌렸다. 개인 분담금 납부 외에 기업이 부담해야 할 보험료도 내야 한다. 어떤 사람들은 심지어 기업을 위해 거의 2 만 위안의 보험료를 내야 한다. 그들은 어쩔 수 없이 연금 카드를 채권자에게 넘겨주고 매달 빚에서 돈을 공제해야 했다. 일반적으로, 그들은 연금을 받기 전에 빚을 갚는 데 2 년이 걸린다.

복광 단체기업국 부국장은 "20 10 말까지 단체기업 직원들이 기업에 납부한 보험료는 190 여만원으로 친척과 친구들이 빌린 거액 채무가 그들에게 눌려 생활이 더욱 어려워졌다" 고 말했다. 앞으로 5 년 동안 수만 명이 은퇴할 것이며, 어려운 노동자 연금 보험 해결이 갈수록 절실해질 것이다! "

경제참고보 기자와의 인터뷰에서 복광단체기업 건설사 1.700 여명의 직원들이 모두 해고되고 소수의 남아 있는 직원만 남아 있는 것으로 밝혀졌다. 여공 왕은 교통사고로 마비되었다. 그녀와 어머니는 간이막에서 10 여 년을 살았고, 매달 500 여 위안의 저보증으로 생활하였다. 지난해와 올해 설 전에 기자가 왕씨네 집에 두 번 찾아왔는데, 집이 외따로 흙비탈에 서 있는 것을 보고, 방안은 바람이 불고 추웠다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 계절명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 계절명언) "난방도 없고, 발이 고양이처럼 추워서, 밤에 잠을 자면 두꺼운 솜모자를 써야 한다." 말하면서 왕과 서로 의지하던 70 대 어머니가 통곡하기 시작했다.

은 의족의 윗부분을 열었고, 어떤 부분은 갈라졌다. 그는 기자에게 말했다. "의족은 2 년에 한 번 바꾸지만 의족을 바꾸는 데는 1,200 원이 든다. 내가 어떻게 그것을 바꿀 수 있을까? 6 ~ 7 년 동안 변하지 않았습니다. 클릭합니다 의료보험과 산업상해보험료 체납으로 복광단체기업 3 만여 명의 실직 근로자들은 기본적으로 의료보험이 없다.

여러 해 동안 실직 근로자와 교제해 온 기층간부들은 경제참고보 기자에게 돈이 없어 병을 치료할 돈이 없어 많은 직원들의 작은 병이 큰 병으로 끌려가 병으로 인한 빈궁이 갈수록 두드러지고 있다고 말했다. 안강 소속사 통계에 따르면 종양 뇌혈전 심장병 등 심각한 질병을 앓고 있는 실직 근로자는 6 100 명을 넘어 전체 근로자 수의 6% 이상을 차지한다. 안강, 부원 광산 집단기업이 실직 근로자의 의약비 5 억원을 빚지고, 실직 근로자의 평균 사망 연령이 저령화로 발전하고 있는 것으로 알려졌다.

기자는 랴오닝 () 성 각급 정부 부처가 여러 가지 방법으로 임시 구조조치를 취했음에도 불구하고, 제한된 구조자금은 방대한 공장 운영 집단에게 여전히 물 한 잔의 차급이라는 것을 알게 되었다. 올해 설날까지 랴오닝 () 성 정부는 복광 () 의 집단기업에 250 만원을 계속 지급하여 1 인당 수입이 겨우 수십 위안에 불과했다. 노동자들은' 만두를 먹는 돈' 이라고 불린다. 안강도 명절 전에 500 만원의 구호금을 모아 직원 한 명당 손에 나눠주면 100 원도 안 된다.

나이가 많고, 몸이 나쁘고, 한 가지 기량이 없어, 실직 근로자들이 생활난을 역전시키기가 어렵다. 안강 계열사 사무실 주임 당욱동, 복광다경영회사 부총지배인 장화는' 경제참고보' 기자에게 실직직공은 대부분' 4050' (40 대 여성, 50 대 남성, 하동), 기술이 낮고 체력이 약하다고 말했다. 최근 몇 년 동안 지방 정부도 공익성 일자리를 마련하려고 시도하고 있지만, 많은 가족들은 부부 쌍방이 해고되었다.

무거운 생활압력으로 대형 공장 운영 단체기업 실직 근로자의 이혼율이 상승하면서 정신질환이 늘었다. 모 대형 공장에서 운영하는 단체기업에는 800 여 명의 정신병 환자가 있다.

개혁 비용이 어마해서 지불할 돈이 없다.

경제참고보 기자의 6 년 추적 조사에 따르면 자금 문제는 확실히 개혁의 성패의 관건이다. 돈이 없기 때문에, 이 문제는 2005 년 시범 이후 줄곧 비교적 어려웠다. 일부 지역은 성과를 거두었지만 일부 도시는 진전이 느리다.

랴오닝 () 성 정부 부처 관계자에 따르면 대형 집단공장 문제에 대한 해결책은 이미 기본적으로 형성되었다. 지금 가장 중요한 문제는' 돈' 이고, 정부 부처는 모두 자금을 모으기 위해 온갖 수단을 다 쓰고 있다.

《 경제참고보 》 기자가 요녕공장 주최 집단 6 년 추적에 따르면 자금 문제는 확실히 개혁의 성패의 관건이다. 돈이 없기 때문에, 이 문제는 2005 년 시범 이후 줄곧 비교적 어려웠다. 일부 지역은 성과를 거두었지만 일부 도시는 진전이 느리다.

2005 년 6 월, 165438+ 10 월, 푸순, 안강, 푸신에 대한 기자의 조사에 따르면 개혁에는 막대한 비용이 필요하며 일부 도시들은 자금에 갇혀 개혁을 추진할 힘이 없는 것으로 나타났다.

랴오닝 () 에는 1400 여 개의 대형 집단 공장이 있는데, 이 중 70% 이상은 적자기업이고 절반 이상은 단종 또는 반단종 기업이다. 공장 운영 집단 기업의 자산 품질이 좋지 않아 지속될 수 없다. 많은 자산도 없고, 경영활동도 없고, 평균 자산부채율은 143% 에 달한다.

20 10 연말까지 푸순 광구 단체기업국 직원 수는 약 6 만 7000 명, 그 중 3300 명, 퇴직자 3 만 3000 명, 퇴직자 3 만여 명이다. 40 개 이상의 2 차 회사의 166 개 공장 중 10 개만이 여전히 경영 활동을 하고 있다. 복광단체기업은 사회보험료 17 억여 원, 의료비, 난방비, 산업재해노동자 임금 등 각종 채무를 9 억여 원 빚지고 있다. 복광다경영회사는 해고직자 연금보험 3 억여 위안을 빚지고, 안강 소속 기업은 해고직자 의료비, 난방비 8 억여 원을 빚지고 있다.

푸순시의 연간 일반 예산 수입은 67 억 위안에 불과하지만, 푸밍 광산 집단기업 개혁의 총비용은 45 억 위안이 필요하다. 복광다경영회사 직원 2 만 명 가까이 기업에 보험료를 내고 총 3 억원을 납부하며 전액 상환해야 하고 배상 등 전체 개혁비용은 약 30 억원이다. 그러나 푸신은 자원 고갈형 경제변화도시로 재정상황이 매우 어려워 2009 년 일반 예산수입이 6543.8+08 억원을 넘어섰다.

최근 안산시 () 는 집단 개혁력을 증가시켜 수억 위안을 투입했다. 안강과 공동으로 직원 장례비와 의료비를 2400 만 원에 전액 상환하고, 협력의료제도 건설을 통해 안강 대집단이 의료비를 지불할 수 없는 문제를 해결한다. 노동관계를 해지한 직원을 위해 5- 10 년의 난방비를 미리 납부하고 퇴직직원을 위해 2 억 위안의 위탁비를 면제한다. 곤란한 가정에 대한 정기적인 지정 지원을 실시하고, 중병 근로자 3800 명, 특근 근로자 8500 명, 어려운 근로자 32850 명을 전문적으로 돕는다. 그러나 근본적으로 문제를 해결한다면, 여전히 많은 자금을 투입해야 한다.

재정 문제로 개혁의 속도를 늦추면 악순환에 빠질 수 있다. 시간이 오래 끌수록 직원 보상 등의 문제를 해결하는 데 드는 비용이 높아진다.

개혁의 전반적인 틀에 따르면, 공장 개조, 폐쇄, 파산은 재직 집단 근로자와 노동관계를 중단하고 법에 따라 경제적 보상을 지급해야 한다. 기업, 지방재정, 중앙재정이 개혁 비용을 분담하다. 안산시 관련 부처에 따르면 안산 제철 산하 기업이 유류 문제를 해결하는 데 드는 비용은 매년 2 억 원 증가할 것으로 추산된다. 복광 단체기업이 빚진 연금보험도 매년 4 천 5 천만 원 속도로 증가하고 있다.

장화 부광다경영회사 부사장은 기자에게 5 년 전 당시 임금기준에 따라 경제보상금은 7 억원 정도에 불과했으며, 현재의 기준에 따라 계산하면 보상금이 두 배로 늘어난다고 말했다. 게다가, 이로 인한 불안정한 압력도 갈수록 커지고 있다.

생활과 사회 보장의 연결 문제를 해결하기 위해 노력하다.

푸순광구의 한 집단기업의 기층 간부는' 경제참고보' 기자에게 그들의 기업이 실직한 근로자의 평균 연령이 비교적 크다고 말했다. 법정 퇴직 연령이 5 년 미만이거나 30 년 이상 근무한 직원에게 내부 퇴직을 하고 문서 규정에 따라 기본 생활비를 지급하면 후쿠야마 단체기업 대량 퇴직직은 내부 퇴직 조건을 충족시킬 수 있지만 기업은 생활비를 전혀 지불할 능력이 없으니 새로운 해결책을 취해야 한다.

인터뷰에서 일부 공장 단체 기업의 기층 간부들은 인터넷에서 다운로드한' 국무원 사무청 전국적으로 공장 집단 업무 개혁을 전개하는 지도 의견' (20 1 10) 을 들고 기쁘게 기자에게 말했다. "올해 최신 개혁 의견은 지난번 문건보다 금 함량이 높아졌다.

이 문서는 공장 운영 순자산이 재직 집단직공의 노동관계 해소 보상금을 지불하기에 충분하지 않다고 규정하고 있으며, 차액 부분은 주최공기업, 지방재정, 중앙재정이 공동으로 부담한다. 그중 지방국유기업이 설립한 대형 집단은 중앙재정보조금이 50% 이다. 중앙재정은 중앙분권화된 석탄, 유색, 군공 등 기업이 설립한 대형 집단공장 보조금 100% 에 대해 중앙재정을 운영하고 있다. 중앙재정보조금기금은 공장 대집단노동자 배치를 총괄적으로 할 수 있다.

개혁 속도를 높이고 시간 지연으로 인한 비용을 줄이기 위해 이 문서에는 인센티브 정책도 규정되어 있으며, 대형 집단공장 개혁의 진척이 빠르고 효과가 좋은 도시에 대해서는 중앙재정이 보조금 비율을 높일 것이다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 20 1 1 연말까지 개혁을 마친 중앙재정보조금은 80% 입니다. 20 12 년 말 이전에 완성되었고 중앙재정보조금은 70% 입니다. 20 13 년 말 이전에 완성되었고 중앙재정보조금은 60% 입니다. 20 14 이후 완료된 것에 대한 보상은 없습니다.

많은 기층 간부와 실직 근로자들은 이것이 중앙에서 큰 집단의 유류 문제를 해결하겠다는 결의를 보여 준다고 생각한다. 그들은 정부가 훌륭한 사무실을 구성하여 대형 집단 공장의 문제를 해결할 것을 건의했다. 공장에서 대형 집단기업을 운영하는 특수성을 감안하면, 파산을 앞두고 있는 대부분의 개제 기업에 대해 정부는 가능한 한 기업 개혁의 비용을 부담해야 한다.

근로자의 안치 및 보상과 관련하여 가능한 한 많은 근로자를 연금 보험의 전반적인 범위에 포함시켜 생활 수준을 높인다. 푸순광구의 한 집단기업 기층 간부는 기자들에게 그들의 기업이 실직한 근로자의 평균 연령이 너무 크다고 말했다. 정년퇴직 연령이 5 년 미만이거나 30 년 이상 근무한 직원에게 내퇴를 하고 기본 생활비를 지급하면, 순광구 대량 해고직은 내퇴조건을 충족시킬 수 있지만, 기업은 생활비를 전혀 지불할 능력이 없으니 새로운 해결책을 채택해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언)

동시에 시장화 방식으로 기업의 발전과 성장을 지원해야 한다. 인수, 합병, 재편 등 효과적인 조치를 취하고 단종, 손실, 단종 기업에 대한 전면적인 개혁과 재편을 실시하여 공장에서 대규모 집단기업의 자산 손실을 최소화하고, 기업 자산의 보전과 점진적인 부가가치를 실현하기 위해 노력하며, 공장 대형 집단기업이 시장 경쟁에서 새로운 발전을 이룰 수 있도록 지원하다.

게다가, 사람 중심적으로 직원들의 생활난과 사회보장 문제를 중점적으로 해결하다.

인터뷰에서, 많은 기층 간부들은 공장 운영 대집단개혁 추진을 가속화하는 것은 반드시 최신 정책 원칙에 따라 현실에서 주요 갈등을 해결하고, 관건 문제, 특히 직원 연금, 의료보험 등 절실한 이익 문제를 해결해야 한다고 제안했다.