국유기업 민영화는 경쟁을 도입하고 국유기업 독점을 깨고 사기업, 외자회사 또는 개인 및 기타 비국유지주기업 또는 개인경쟁 기회를 주어 시장을 충분히 경쟁할 수 있도록 하는 것을 말한다. 공기업의 민영화를 측정하는 기준 중 하나는 바로 이 공기업의 재산권 관계를 보는 것이다. 만약 다른 주식에 비해 국유주가 이 개제 기업에서 주도적인 지위를 차지하지 않고 심지어 국유주가 전혀 없다면, 이 공기업은 공기업 민영화 기업으로 불릴 수 있다.

이 단락에서 국유 기업의 민영화 형식을 편집하다

첫째, 공기업이 상장되어 증권 시장을 통해 일부 국유자산을 개인에게 판매한다. 이런 방법은 80 년대 말에 시작되었지만 90 년대까지 절정에 이르지 못했다. 상장 과정에서 일부 기업은 주식 모금자금을 동시에 증발했지만, 모든 상장회사들은 일부 기존 국유자산을 주식으로 개인에게 매각해 일부 민영화를 실현하고 있다. 국유기업을 증권시장에 상장하고 단계적으로 국유주식을 매각하여 민영화를 실현하는 것은 국제적으로 통용되는 관행이다. 중국도 예외는 아니다.

둘째, 국유주가 개인에게 감축된다. 그것은 첫 번째 형식과 관련이 있으며 단계적 민영화의 일반적인 관행이다. 2 년 전 중국 정부가 국유주 감축을 유예한다고 발표했지만, 실제로 상장회사가 국유주를 감축하는 행위는 멈추지 않았다.

셋째, MBO, 관리자는 자신이 관리하는 기업을 인수한다. 국유기업의 민영화를 위한 중요한 방법 중 하나는 특정 구매자에게 직접 판매하는 것이다. 중국이 판매하는 공기업의 대부분은 MBO 의 이름을 쓰지 않지만 정부는 기업 매각을 강조할 때 경영자가 앞장서야 한다. 특히 원공기업의 법정 대표가 대주주를 보유해야 한다고 강조했다. 따라서 우리나라 공기업이 판매하는 주요 방식은 기업 관리자와 직원에게 판매하는 것이지만, 이는 관리자가 직접 구입한 기형적인 MBO 다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업)

넷째, 다른 사람에게 팔아요. 이것은 또한 중국이 기업을 판매하는 한 가지 방법이다. 그러나 그 중요성은 상대적으로 작다. 일반적으로 정부는 이런 방식으로 선전하거나, 아무도 기업을 인수하려 하지 않는다면.

중국 국유 기업의 민영화에 관한 이 단락의 건의를 편집하다.

첫째, 학계와 의사결정 부문은 국유기업의 민영화 원칙이 시장경제를 위한 토대를 마련하는 것임을 분명히 해야 한다. 제도 건설 자체는 원가를 내야 한다. 주식시장 동그라미를 이용한 개혁 방식은 표면적으로나 당분간은 비교적 적거나 분명하지 않지만. 그러나, 결국, 이러한 비용은 수면 위로 떠오르고 대중이 느낄 것이다. 따라서 제도 건설에서 모든 투기와 교묘한 행위는 결국 처벌을 받게 된다. 정부 자체는 이기적인 이윤 행위를 해서는 안 되며, 팔리지 않는 물건을 팔아서 자신의 손실을 최소화할 수 있도록 노력한다. (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 이기심, 이기심, 이기심, 이기심, 이기심, 이기심) 특히 우리 나라의 경제학자와 의사 결정 부서가 제도 건설에서 종종 단기 행동 이론의 영향을 받아 경제학의 가장 기본적인 원리에 대한 견지를 잃었다는 것이 안타깝다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제학, 경제학, 경제학, 경제학, 경제학, 경제학, 경제학, 경제학, 경제학)

둘째, 공기업 관리자의 공기업 민영화에서의 지위를 정확히 대해야 한다. 우리는 기업가가 사회의 중요한 자원이며 경제정책이 기업가가 기업을 운영하는 적극성을 보호해야 한다는 것을 인정해야 한다. 그러나 이런 보호는 기업가가 합법적으로 공개한 채널에 개인 자산을 늘리는 것이지, 자산 유실 (예: 주식 인도) 을 통해 기업가에게 지분을 부여하는 것이 아니다. 경영 효율이 좋은 창업자는 더 높은 보수와 보답을 받을 수 있다. 이러한 보상과 보수는 모두 개인 소득세를 납부해야 한다. 기업가가 기업에 수입을 투자하도록 독려할 수 있고, 투자소득에 대한 개인소득세를 감면할 수 있다. 예를 들면 자신의 기업의 주식소득을 매입하는 것과 같다. 주식을 선물하거나 다른 자산이 유출되는 방식을 통해 기업가의 주식을 늘리는 것은 해롭지, 기업가를 보호하는 것이 아니다. 창업자들이 안정감을 느끼지 못하게 하고, 단기적인 행동으로 이어지기 때문이다.

셋째, 국유기업의 민영화를 위한 전문기구를 설립할 필요가 있다. 민영화는 운동이며, 반드시 계획적이고 조직적으로 진행되어야 한다. 기존 국유자산감독관리국은 국유기업의 일상적인 관리만 책임질 뿐 민영화 운동을 이끌 수 없다. 오랫동안 이 시스템에서 일했기 때문에, 인사 관계가 많아, 공정한 조작이 불편하다. 공기업 민영화 전문기관의 인원은 기존 정부기관, 기업, 고교 및 관련 서비스 부문 (예: 로펌, 회계사무소, arc 고문그룹 등) 에서만 임시로 전입하고 채용할 수 있다. 독일 신탁국과 비슷한 독립기관만이 자산 평가 불공정, 경매 절차 불공정 등의 문제를 최대한 극복할 수 있다. 우리나라 국유기업의 특성으로 인해 중앙소유제와 지방소유제로 나뉜다. 따라서 중앙과 성급 공기업 민영화 기구를 설립할 수 있다. 성 내 국유기업의 민영화 기관은 성급 국유기업의 민영화뿐만 아니라 성급 이하 지방정부 소속 기업의 민영화도 담당하고 있다.

넷째, 기업 분해 조치를 취하고 대기업을 중소기업으로 분해하는 것은 좋은 기술적 방법이다. 이는 원래 서부 지역이든 이후 동부 지역이든 독일의 민영화 과정에서 중요한 방법이다. 1970 년대와 1980 년대 서부 지역의 민영화 과정에서 그룹 회사가 통제하는 대량의 자회사가 분리되었다. 한 가지 배경은 이 회사들이 원래 본사가 업무 확장을 위해 투자한 것이었고, 원래는 독립 사업부였다는 것이다. 본사의 지주부분이 매각되면 기업은 독립하고 민영화될 것이다. 현재 중국에도 이런 기업이 있다. 소과마트나 화련마트가 있다면 분해를 통해 민영화할 수 있다. 민영화 후 자회사와 모회사의 업무관계를 바꿀 필요 없이 지분 구조만 바꾸면 된다. 이전 단계에서 중국이 취한 것은 중소기업이 대기업으로 합병되는 이른바 기업그룹을 결성하는 방식이며 동독의 기업연합운동과 비슷하다. 공기업 간에는 시장 개척, 시설 공유 등에서 일정 규모의 경제를 실현할 수 있지만 기업 규모가 커서 관리가 어렵고 효율성이 떨어진다. 중국 상장의 목적은 20 개 자산/KLOC-0 만/0 만 개 중소기업을 2 억 대 기업으로 설립하여 상장된 자산 규모 조건을 달성하는 것이다. 그러나 민영화에 대해 이렇게 큰 기업은 적당한 판매자를 찾기가 어렵다. 따라서 민영화를 위해 취해야 할 첫 번째 조치는 이들 대기업 그룹을 분해하는 것이다. 분해 후 기업의 자산은 상대적으로 적기 때문에 구매자를 쉽게 찾을 수 있다. 중국에는 대량의 대만 자금, 홍콩 자금, 교포 기업이 있다. 개혁 후 중국 대륙에는 상당한 수의 민영 중소기업도 있고, 중소 외자 기업도 많아 모두 기업의 구매자가 될 가능성이 있다. 대량의 구매자의 경우에만 공기업 원기업가가 형성한 구매자의 독점을 기술적으로 막을 수 있다. 공정입찰의 경우 정부는 재정지원 정책을 채택해 기업가가 은행 대출을 통해 주식을 매입하여 새로운 소유자가 될 수 있도록 할 수 있다. 공무를 사적인 일로 바꿀 수 있는 기업가가 아니라 진정한 기업가를 보호하기 위해 이런 제도를 세워야 한다. (존 F. 케네디, 일명언) 중국은 창업 인재 자원이 부족하지 않다. 부족한 것은 진정한 기업가를 보호하는 제도다. 현재 일부 기업가들은 기업을 열심히 운영하는 것이 아니라 다양한 채널을 통해 기업의 대주주가 되기 위해 노력하고 있다. 이것은 제도로 인한 것이며, 특정 제도 하에서 형성된 행동 선호이다.

기업 분해 조치가 시행된 후에도 일부 대기업은 기술적으로 분해할 수 없을 가능성이 높다. 이들 대기업에 대해서는 국가만이 주식을 줄이고 상장할 수 있다. 물론 여기에는 규범적인 자산 평가 보고서가 필요하다. 고려할 수 있는 또 다른 제도 혁신은 정부간 경매 방법으로 시장 가격을 먼저 형성하는 것이다. 예를 들어 중앙정부의 모든 기업은 먼저 지방정부에 팔 수 있다. 중국이 발전한 지역의 불균형으로 인해 지역마다 국유 기업의 경영 수준에도 큰 차이가 있다. 수출 시장과 외자기업 경쟁의 압력이 높고 외부 사회 환경의 영향으로 연해 선진 지역의 국유기업이 낙후된 지역의 기업보다 더 잘 경영할 수 있다. 동시에, 저개발 지역은 인건비와 자원이 낮은 장점을 가지고 있다. 따라서 먼저 낙후된 지역의 대형 공기업을 선진국 지방정부 (공기업) 에 경매하는 것을 고려해 볼 수 있다. 이 과정에서 본토 기업은 먼저 외국 기업가의 평가를 받아야 시장에 더 가까운 가격을 형성할 수 있다. 일부 기업도 1 차 판매에서 파산 기업으로 지정될 수 있다. 낙후된 지역은 지방재정 지원에 의존하는 경영이 부실한 공기업으로 선진국 기업가들이 쓰레기로 간주돼 가치가 없을 가능성이 높다. 이 과정은 지방정부와 지방기업가가 공모한 기술적 난제를 극복하기 위해 완전한 외부 평가 메커니즘을 도입하는 것과 같다. 가치 있는 기업의 경우, 선진 지역에 새로운 재산권 포트폴리오를 도입하고 관리 방식을 개선하면 이들 기업의 자산보증에 긍정적인 역할을 할 수 있다. 두 번째 단계는 이러한 선진 지역 대기업의 주식을 민간 투자자들에게 점진적으로 매각하는 것을 고려하는 것이다. 물론 매매 과정에서 자유경쟁에 각별히 주의를 기울여 중앙정부가 지방정부 구매를 강요하는 것을 막아야 한다. 어떤 강제라도 기업의 시장 가치를 왜곡시킬 수 있기 때문이다. 이 과정 자체의 목적은 낙후된 지역의 공기업을 위한 판매자를 찾는 것이 아니라 기업의 시장 가격을 형성하는 것이다.

다섯째, 민영화 과정에서 기업 자산과 부동산을 구분하고 지방재정과 민영화 기업의 경제관계를 바로잡아야 한다. 대량의 자료에 따르면, 많은 국유 상공업자들이 자산 평가액에서 주로 부동산 가치라는 것을 알 수 있다. 민영화 과정에서, 이 자산은 기본적으로 무료 사용 또는 계획된 가격 사용이다. 민영화 후 기업가들은 종종 부동산을 운영하는 수입을 통해 기업 주식을 사거나 대출금을 상환하여 주식을 구매한다. 자산이 유실되면 부동산이 주요 유실 방식인 것 같다. 기업 전환을 지원하려면 무상이나 저가로 부동산을 사용하는 기한을 정해야 한다. 예를 들면 3 ~ 5 년 이내다. 현행 도시 토지소유제에 따르면 이 공기업의 토지는 도시에 속하고, 토지경영의 수익은 지방재정에 속해야 한다. 일부 기업의 실직자들은 도시 저보험에 가입할 필요가 없다고 제안했다. 다만 공장의 부동산 업무 수입만 주면 된다. 현재, 도시 지방재정은 실직 근로자의 지출을 부담하고, 반면에 도시 토지는 개조 기업이 무상으로 사용하고 있다. 이는 실제로 지방재정자금이 기업가로 유입되는 것으로 공익의 순손실이다.

여섯째, 금융 감독의 역할을 충분히 발휘하다. 공기업 민영화는 거액의 자금 흐름을 수반하며, 은행은 공기업 민영화 수익의 자금 흐름 전 과정을 감시해야 한다. 중국의 현재 주요 문제는 여전히 거액의 현금 거래를 허용한다는 것이다. 이것은 선진국에서는 허용되지 않는다. 현금 거래는 국유 자산 유출로 은행 감시를 피할 수 있는 편리한 문을 제공한다. 중국이 현금 거래에 대한 전면적인 규제를 실시할 수 없다면, 적어도 국유기업의 민영화는 현금 거래를 사용할 수 없도록 규정하고 은행 이체를 채택해야 한다. 감독 관리를 용이하게 하기 위해 전문은행을 국유기업의 민영화 은행으로 규정할 필요가 있다.

일곱째, 민영화 기업의 재무 검토. 현재 많은 민영화 기업에 자산 유출 문제가 제기되고 있다. 이미 발견된 이러한 문제들에 대해 정부는 전문 기관을 조직하여 심사와 처리를 해야 한다. 너는 지난날의 잘못을 묻지 않는 태도를 취해서는 안 된다. 어떤 사람들은 이미 찾을 수 없는 것이 있다고 생각할지 모릅니다. 즉, 필요한 조직의 비용이 상당히 비싸고, 득실을 얻지 못한다고 생각할지도 모릅니다. (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 희망명언) 새로운 제도를 수립하는 것은 공정성의 원칙을 고수하는 것이다. 심사를 통해 정당한 조치를 취한 기업가를 보호하고 부당한 조치를 취해 사적으로 변한 기업가를 도태시켜 민영화 성과를 공고히 한다.

여덟째, 현대 기업 제도의 기본 법적 틀을 개선하다. 이것은 지금 모두가 논의하고 있는 중요한 문제, 즉 공기업 관리자의 권리와 의무를 포함한다. 기업의 이윤이 있는 상황에서 공기업 관리자는 얼마나 많은 보수를 받을 수 있습니까? 결손이나 파산의 경우 얼마나 많은 경제적 책임을 져야 하는가. 여기서 첫 번째 문제는 공기업 관리자를 고려하지 않고 일반 기업 관리자의 법률 규정이 어떻게 구속되는지, 예를 들어 임금 기준이 근로자의 몇 배인지 알 수 있다는 것이다. 부적절한 관리 책임, 어떤 상황에서 이사회가 사장을 해고할 수 있는가. 독일 법에 따르면 파산 후 20 년 이내에 관리인의 자격을 박탈당할 것이다. 이렇게 되면 어떤 공기업의 관리자도 파산을 통해 저가로 기업을 매입해 매니저의 자리를 다시 얻을 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업)

공기업 민영화는 하나의 운동으로 법적 절차, 계획조직, 공공감독이 필요하다. 시장경제체제의 건설은 하나의 공사로, 대정 방침과 논증을 거친 적절한 구체적 정책이 필요하다. 정책 도구의 선택은 경제학의 중요한 임무이다. 경제학은 이론을 연구할 뿐만 아니라 정책도 연구해야 한다. 어떤 이론이든 구체적인 정책이 필요하기 때문이다. 어떤 사람들은 현재의 개혁 방식이 합리적이고 좋다고 생각하는데, 민영화만 하면 어쩔 수 없다는 것이다. 이것은 사실 경제학자와 의사결정부문의 게으름으로 더 나은 개혁 방법의 연구와 흡수를 배제했다. 그래서 이런 게으름은 기득권자가 자신의 기득권을 보호할 수 있는 이론적 근거를 제공한다.