농산물 선물 시장은 19 세기 중엽의 미국 시카고에서 기원했다. 그 특수한 거래제도 디자인으로 형성된 가격은 가장 진실하고 권위 있는 가격 신호로 인정받아 농가 가격 위험 관리에서 독특한 역할을 하고 있다. 현재 미국은 농산물 선물 시장의 발전이 가장 완벽하고 성숙한 나라이다. 미국 농민들은 재배 규모에 관계없이 선물 시장의 가격 정보를 이용하여 생산 경영 결정을 내리는 데 익숙하다.

다년간의 발전을 거쳐 우리나라 농산물 선물 시장의 거래 규칙과 제도가 끊임없이 개선되고 거래량과 창고량이 끊임없이 상승하여 영향력이 지속적으로 확대되고 있다. 그러나 우리나라 농산물 선물 시장이 늦게 시작되면서 발전이 미성숙하기 때문에 여전히 많은 문제가 있다. 예를 들어 농산물 선물시장의 거래자들은 여전히 중소 투기자를 위주로 하고 있지만, 실제로 위험을 피해야 하는 농가의 참여도가 낮고 과도한 투기 현상이 심각하다. 과도한 투기는 선물가격의 비이성적 변동을 증가시켜 선물가격을 현물기차이에서 벗어나게 하고, 공급과 수요 상황을 진정으로 반영하지 못하며, 선물시장의 가격 발견과 위험 회피 기능을 심각하게 약화시켰다.

우리 나라 정부는 농산물 선물시장이' 삼농' 서비스에 중요한 역할을 하는 것을 매우 중시한다. 각급 정부와 농산물 선물 서비스 기관은 농민과 선물 시장의 도킹을 촉진하기 위한 일련의 조치를 취했지만, 성과는 미미했다. 농산물 선물시장을 최대한 활용해 가격 위험을 피하는 것은 농업 발전의 방향이지만, 우리나라가 선물시장에 참여하는 농민은 매우 적고, 정부와 선물시장 서비스기구가 취한 일련의 조치도 농민들에게 잘 받아들여지지 않았다. 필자는 이런 왜곡의 원인은 다음과 같다고 생각한다.

첫째, 선물 서비스의 공급과 수요가 일치하지 않습니다. 중국 농민들이 선물시장에 대한 참여도가 낮은 중요한 이유 중 하나는 선물시장에 대한 인지도가 낮기 때문이다. 대부분의 양식업자들은 선물이 무엇인지, 어떻게 운영해야 할지 모른다. 정부와 선물거래소가 농민에게 대량의 홍보, 교육 및 훈련 서비스를 제공했지만 농민의 특성과 실제 수요를 충분히 고려하지 못했다. 홍보, 교육 및 훈련 서비스를 받은 많은 농민들이 선물시장에 대한 이해도가 여전히 낮아 선물시장을 직간접적으로 이용할 수 없어 대부분의 농민들이 선물시장에 대해 여전히' 존경하고 멀리' 하고 있다.

두 번째는 전문 농업협력기구가 부족하다는 것이다. 우리나라 농가 대부분이 가족 단위로 흩어져 있는 소규모 생산자여서 대규모 농산물 선물 거래 집중에 참여하기가 어렵다. 또한 농민들은 선물 시장에 대한 이해와 운영 능력이 부족하여 전문 협력기구의 지도와 도움이 필요하다. 그러나 현재 우리나라 농업전문협력기구의 운영은 규범적이지 않고, 수준은 보편적으로 낮으며, 농민들이 선물시장을 효과적으로 활용할 수 있도록 도울 수 있는 전문협력조직은 매우 적다. 동시에, 농민과 농업협력기구 사이에는 밀접한 이익 연계 메커니즘이 없다. 농업협력기구는 농민들이 선물시장에 도킹할 수 있도록 돕는 데 응당한 역할을 하기 어렵고, 농민이 농업협력조직을 이용하여 선물시장에 참여하는 효과도 농민에게 전달되기 어렵다.

셋째, 선물 품종의 혁신은 뒤쳐져있다. 한편, 우리나라의 기존 농산물 선물 품종 계약 규모는 단일이며 중소 농가가 헤지에 참여하는 데 적합한 작은 계약은 없다. 전문 농업협력기구가 없는 상황에서, 이 농민들은 보이지 않게' 거절당했다' 고 말했다. 반면에 선물시장 품종이 너무 적어 농업대국의 지위와 어울리지 않는다. 상장 품종이 너무 적어 선물 시장 서비스 농민 생산 경영의 범위와 능력을 제약했다. 또 농산물 옵션은 품종 개발 계획에 들어간 지 여러 해가 되었지만 해결되지 않았다. 농산물 옵션은 독특한 거래 메커니즘으로 농산물 가격을 일정 수준으로 유지한다. 옵션 제품의 부족은 농민들이 선물 시장을 사용할 수 있는 선택 기회를 줄일 뿐만 아니라, 선물 시장의 농민에 대한 흡인력도 감소시켰다.

넷째, 위험 보장 조치가 완벽하지 않다. 농민들은 선물시장 헤징액을 이용하여 가격 변동의 위험을 피할 수 있지만, 헤징이 잘 되지 않으면 잠재적인 위험에 직면하게 된다. 이는 일부 농민들이 선물시장을 이용하기를 꺼리는 이유 중 하나다. 농가의 선물시장 사용은 동적 과정으로, 입장부터 계약평창 또는 교부까지 시간이 오래 걸리며 선물포지션을 보유하는 현물 생산량 변화, 선물포지션 가격 변동으로 인한 보증금 변화 등의 위험에 직면하게 된다. 현재, 잠재적 위험에 대한 우리의 보장 조치는 아직 완벽하지 못하여 농민들이 선물시장을 이용하는 것에 대한 우려를 해소하기에 충분하지 않다.

요약하자면, 필자는 농가와 선물시장의 효과적인 도킹을 실현하기 위해 다음과 같은 건의를 하였다.

우선, 홍보 교육 훈련의 정상화와 사례화를 실현하다. 농민의 특성에 따라 홍보, 교육, 훈련을 목표로 전개하여 정상화 제도를 형성해야 한다. 홍보 교육 방법에서는 생동적이고 이해하기 쉬운 사례 형식을 채택하고 각 지역에 전문 선물 상담 핫라인을 설치해 농민의 의문에 수시로 답해야 한다.

둘째, 선물전문협력기구 건설을 추진한다. 농민들이 선물전문협력조직을 설립하도록 돕고 정책과 자금에서 일정한 지지를 제공하다. 과학적 협력 방식과 서비스 모델을 탐구하여 협력 조직의 서비스 수준, 서비스 능력 및 서비스 효율성을 향상시킵니다. 농가와 협력조직의 이익 연계 메커니즘을 최적화하여 쌍방의 가능한 위약 위험을 방지하다.

셋째, 선물 제도와 품종 혁신을 추진한다. 품종 상장 제도를 혁신하여 고도의 행정화, 다발적인 심사 제도를 바꾸다. 기존 거래 품종에 해당하는 작은 계약의 연구 설계를 가속화하고, 가능한 한 빨리 조건이 성숙한 신품종 상장을 마련하다. 농산물 옵션을 적극 내놓다.

마지막으로, 위험 보장 제도를 수립하고 개선한다. 농산물 선물위험보장기금과 선물전문개발기금 설립을 탐구하고 농업보험을 도입하고 전문 보증기관과 관리기관을 설립하려고 한다. Shao Yongtong (저자 단위: 천진 비즈니스 대학 경제 대학)