위의 분석에 따르면, 우리는 행정 주체가 반포한' 빨간 헤더 파일' 의 범위를 완전히 결정할 수 있다.
1. 국무부가 그 권한에 규정된 관리방법에 따라 발표한 결정과 명령;
2. 국무원 각 부처 및 소속 기관이 직권에 따라 발표한 지시와 명령;
3. 현급 이상 인민정부와 그 소속 부서가 직권에 따라 제정한 행정법규, 행정조치, 결정 및 명령
4. 향진 인민 정부가 직권에 근거하여 제정한 행정 조치와 결정.
그러나 엄격한 용어 정의로 볼 때,' 빨간 헤더 파일' 은 규범적인 과학 용어가 아니다. 그것들을 분석한 후, 우리는 행정기관의' 빨간 헤더 파일' 이 실제로 행정기관이 제정한 붉은 홈페이지를 주제로 한 행정결정, 명령, 조치, 규정이라는 결론을 내릴 수 있다. 대부분의 경우 대중이 말하는' 빨간 헤더 파일' 은 법률, 규정, 규정 이외의 기타 규범성 문서를 가리킨다.
붉은 헤더 파일은 당정 기관에서 발부한 문서로, 헤드 명칭은 왕왕 붉은 글자로 인쇄되며,' 각급 정부기관 (대부분 중앙 1 급) 에서 내려온 빨간 제목과 빨간 도장이 달린 문서' 라는 속칭이다. 행정업무가 필요할 때 행정권력을 가진 행정기관은 일반적인' 빨간 헤더 파일' 을 만들 수 있다.
넓은 의미의' 빨간 헤더 파일' 은 문자 그대로 빨간 헤더 파일과 도장으로 표기되어 있는데, 이는 행정기관이 특정 시민과 조직에 직접 발표한 문서, 행정기관이 특정 시민과 조직에 직접 발표하지 않는 문서, 그리고 행정기관이 특정 업무사항을 명확히 하기 위해 발표한 서류를 포함한다.
좁은' 빨간 헤더 파일' 은 행정기관이 비특정 시민과 조직에 대해 발표하여 대중에게 구속력을 가지며 그 권리와 의무를 포함하는 문서, 즉 법적 의미의 행정법규, 규정 이외의 보편적인 구속력을 가진 규범성 문건을 가리킨다.