시장 조사는 신제품 개발과 시장 개척을 촉진한다. 시장 조사를 통해 우리는 소비자의 소비 추세, 수요 변화 및 우리 제품에 대한 기대를 이해할 수 있다. 다음으로 난방 시장 조사 보고서를 수집했습니다. 검사를 환영합니다.
최근, 시 인민 대표 대회 상임위원회 부주임 정 (Zheng) 은 시 인민 대표 대회 환경 보호 도시 건설위원회 (National Processional City Construction Committee) 그는 시 부동산국, 재정국, 물가국 등 관련 부서에 깊이 들어가 상황을 듣고 이해했다. 광환열전사, 화흥열전사, 항택열전사, 본강열전사, 범아열전사 및 일부 소규모 난방기업을 방문했다. 일부 풀뿌리 인민 대표 대회 대표, 거리 및 지역 사회 책임자, 주민 대표가 참석하는 간담회를 열어 도시 난방 및 난방 입법에 대한 사회 각계의 의견과 건의를 광범위하게 구하다. 선양 단동 등지에 가서 고찰을 배워 우리 시의 도시 난방 조사 보고서를 형성했다.
첫째, 도시 난방의 기본 상황
최근 몇 년 동안 시 정부는 민생 보호, 안정의 전반적인 요구 사항, 도시 난방 작업을 중요한 의사일정에 올려놓고, 난방 작업의 조직 지도력을 강화하고, 관련 부서는 난방 업계 관리와 일상적인 감독을 지속적으로 강화하여 난방 작업이 원활하고 질서 있게 운영되도록 보장했다. 20XX 년 이후 시 정부는 도시 열원과 덕트장치를 효과적으로 통합했다. 시 전체 열원은 20XX 년 98 개 보일러 실, 265 개 보일러실에서 현재 47 개 보일러 실, 133 대 보일러, 시 중앙 난방률이 75% 에서 9 1% 로 높아졌다. 도시난방업체를 50 개에서 현재 65438 개로 줄였다. 구 파이프 네트워크 개조를 통해 도시 난방 파이프 네트워크 개조율을 4 1% 에서 55% 로 높이고 저온 지역을 60 개 가까이 개조하여 17. 1 만 가구에 혜택을 주었습니다. 시 정부 재정은 연간 난방비 654.38+0.22 억원, 기관사업 단위 통일난방비 7900 만원을 제외한 도심 저보가구 365.438+0.5 만원, 특곤기업 654.38+0. 1 만원을 보조해 어려운 집단이 겨울을 따뜻하게 보낼 수 있도록 했다 "XX 시 난방비 징수 방법", "XX 시 도시 난방 관리 방법" 등 행정법규가 잇따라 출범해 난방 작업이 점차 규범화되고 법제화된 궤도로 접어들고 있다.
시 전체 난방 기업은 민생 의식과 사회적 책임감이 강하며, 업계 전반의 보편적인 결손이 있을 경우, 감히 책임을 지고, 기꺼이 지불하고, 용감하게 부담한다. 본강열전회사는 관리를 강화함으로써 경영비용을 낮추어 전년 대비 92 1.9 만원의 적자를 냈다. 항택열전은 끊임없이 기술 개조력을 증가시킨다. 5 년 동안 관망 개조 자금 4 억 8 천만 원, 여름 수리 자금 7800 만 원을 투입했다. 팬아열전회사는 20XX 년 7000 만원을 융자하여 70mw 온수 보일러 두 대를 개조했다. 시 전체 난방 업체들은 난방 요금망 건설을 보완하고, 주민들이 미리 납부하도록 장려하고, 난방 서비스의 질과 수준을 지속적으로 개선하고 향상시키기 위한 우대 조치를 내놓았다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 난방, 난방, 난방, 난방, 난방) 현재 상황으로 볼 때, 정부의 난방에 대한 중시 정도는 해마다 높아지고, 난방 기업의 관리 수준과 서비스 수준은 해마다 높아지고, 난방 품질은 해마다 높아지고, 인민 대중의 만족도는 갈수록 높아지고 있다.
둘째, 현재 도시 난방 문제
난방은 동북겨울에 가장 큰 민생 문제이다. 난방 체제 개혁이 심화되고 난방 사업이 계속 추진됨에 따라 우리 시의 난방은 장족의 발전을 이루었다. 하지만 난방의 특수성으로 인해 그것은 상품일 뿐만 아니라 복지이자 상품이라는 것을 더욱 깨달아야 한다. 그러나 복지 정부는 완전히 포괄할 수 없고, 산업관리, 난방 관리에는 많은 어려움과 문제가 있다. 주로 다음과 같습니다.
1, 난방 계획 작업이 상대적으로 뒤떨어져 있습니다.
우리 시의 도시 난방 작업 계획은 20XX 년 제정된' XX 시 도시 열전 난방 계획' (2004-2030 년) 이지만 중장기 계획일 뿐 상세한 단기 계획이 부족한 것으로 알려졌다. 도시 건설의 확대와 대규모 판자촌 개조로 기존의 중장기 계획은 이미 난방 발전의 수요를 충족시킬 수 없었다. 특히 도시 건설이 급속히 발전하면서 난방 인프라 건설이 도시 개발 건설 속도보다 뒤처져 계획의 조작성과 집행력이 부족해 계획에 대한 적절한 조정과 보완이 필요하다.
난방 규정은 개선되어야합니다.
우리 시의 난방 관리는 20XX+00 년 6 월 시청에서 발표한' XX 시 도시 난방 관리 방법' 을 근거로 한다. 이 정부 규정은 쌍방의 행동을 규범화하고, 쌍방의 권익을 보호하고, 난방 품질을 촉진하는 데 적극적인 역할을 했다. 그러나 현재, 난방용 열갈등 충돌이 있을 때 발생하며, 분가구 관망 관리 유지 관리 문제가 두드러지고, 난방 관망이 낡고 낙후되어 난방 품질이 보장되지 않고, 난방 관리 부서, 난방 단위, 사용자 권한 불명확, 난방 관리 방법 관련 규정이 크게 엇갈려 관련 부서가 이행하기 어렵다.
난방 파이프 네트워크 오래된 노화, 파이프 네트워크 변환 압력.
시청과 난방 업체들은 많은 노력을 기울였지만, 설비가 오랫동안 수리를 하지 않고 노화되어, 달리기 유출 현상이 여전히 두드러져 난방 안전이 효과적으로 보장되지 못하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 난방, 난방, 난방, 난방, 난방, 난방, 난방) 시설 방면에서 일부 난방 업체들은 보일러 노화, 톤수 부족으로 인해 작은 마라차가 존재하고, 난방 능력이 부족하여 난방 품질을 보장할 수 없다. 일부 소규모 난방 업체들은 비용 절감을 위해 도태된 낡은 보일러를 사용하며 에너지 소비가 높고 열효율이 낮으며 환경 기준을 충족시키지 못하고 환경을 심각하게 오염시키고 있다. 더 심각한 것은 도시 파이프 네트워크의 노화 문제가 심각하다는 것입니다. 이 중 43.5% 는 15 년 이상, 13% 는-15 년 동안 사용 연한이 있다. 특히 여열관망이 가장 심각하다. 기존의 일철과 캐러마화 관망은 이미 30 여 년 동안 운행되어 전면 개조를 하지 않았다. 제 11 차 5 개년 계획 기간 동안 총 30 건의 주요 사고 및 825 건의 일반 사고가 발생했습니다. 파이프 네트워크 누수 572 회, 막힘 균열 62 회. 파이프 네트워크 누출로 인해 대부분의 난방 업체들은 물 손실률이 높아 높은 경제적 손실을 초래하고 있다. 동시에, 덕트장치가 노화되어 추운 겨울에 파이프 폭발 사고가 빈번하게 발생한다.
4. 홍선 안의 난방 2 차 관망 관리 유지 보수 모순을 계획합니다.
현재, 우리 시의 주택계획홍선 안의 2 차 난방망은 개발건설기관에 의해 건설되고, 주택이 완공된 후 난방업체에 인계되어 관리된다. 그러나, 동네 2 차 난방 관망 건설 과정에서 일부 개발 건설 단위는 맹목적으로 공사 기간을 빼앗아 경제적 이익을 추구한다. 사용된 파이프 재료는 차례대로 충전하고, 조공을 훔치고, 자재를 줄이고, 관망 품질이 표준에 미치지 못한다. 난방 관리 부서와 난방 업체들은 제때에 개입하고 효과적으로 감독할 수 없어 동네 2 차 난방 덕트장치가 터지고, 물을 뛰고, 막히게 되었다. 시공 단위와 난방 업체가 책임을 떠넘기자 백성들은 그 피해를 많이 받았다.
난방 산업 손실 운영, 난방 기업 운영이 어렵습니다.
난방 산업의 특수성으로 상류의 생산수단 가격은 주로 시장 메커니즘에 의해 조정되고 하류의 난방 가격은 정부가 주도하는 것으로 조사됐다. 상류의 원자재 가격은 바꿀 수 없고, 난방 가격은 동반할 수 없어 난방 비용이 해마다 누적되고 있다. 시 전체의 모든 난방 업체들은 서로 다른 정도로 경영난을 겪고 있다. 일부 난방 업체들은 정상적인 운영을 유지하기 위해 동벽을 허물고 서벽을 보수하고, 원래 설비 개조에 쓰였던 열원 접속 비용을 석탄을 사야 했다. 어떤 난방 업체는 감가 상각비를 추출하지 않고, 어떤 것은 추출하여 일상적인 생산 경영에 사용한다. 일부 난방업체 (예: 팬아열전사) 는 토지, 생산설비 등 고정자산을 담보하고, 심지어 난방비 유료권까지 담보로 담보대출 총액이 65438+ 억원에 육박한다. 20XX 년 팬아시아 열전사 고위층은 개인 신용담보대출 700 여만원으로 회사 운영을 유지했다. 또 우리 시에서 난방하는 석탄, 물, 전기, 인공 등의 비용이 모두 오르고 있다. 난방비 대폭 인상의 영향으로 난방 업계의 적자가 심각하다. 요금을 늘리는 것 외에, 주로 기한이 지난 난방비와 열원 접속료를 받는다. 그러나, 현재 우리 시의 난방 산업은 여전히 거의 4 억 위안의 기한이 지난 난방비를 가지고 있다. 일부 난방 회사는 본계 XX 구에 위치해 있으며, 접속비에는 새로운 자금원이 없다. 난방 주관부에서 최근 제공한 자료에 따르면 항택, 본강, 팬 아시아, 화흥 4 대 난방업체들은 지난 난방기 누적 손실 6543.8+0 억 9 천만 원, 본 난방기 적자는 2 억 3 천만 원, 난방업체 적자는 해마다 증가하고 있다.
6. "온실공사" 진행이 더디다.
본계는 오래된 공업 기지로, 많은 오래된 민가가 있다. 우리 시의 기존 난방 면적은 2500 만 평방미터로, 그 중 낡은 집 15 만 평방미터로 총 난방 면적의 60% 를 차지하고 있는 것으로 조사됐다. 본강을 예로 들면, 본강 열전사 관할 구역 내 비에너지 건물은 난방 면적의 95% 를 차지한다. 오래된 집은 보온 효과가 좋지 않아 에너지 소비량이 높고 난방 비용이 증가한다. 자금의 영향으로 시 전체가 50 만 평방미터의 기존 주택에 대해서만 에너지 절약 개조를 하여 개조 면적이 10% 미만이고' 따뜻한 집' 개조 공사가 더디게 진행되고 있다.
7. 열원 접속료가 저렴하여 사용 중 횡령되는 현상이 흔하다.
열원 네트워킹 비용은 열원 네트워킹 단위가 난방 기업에 지불하는 난방 시설 유지 관리 및 개조 비용입니다. 현재 우리 시의 열원망 접속비 요금은 여전히 20XX 년이다. 그러나 최근 우리 시의 부동산 시장이 계속 발전하면서 부동산과 각종 원자재의 가격이 오르고 있지만 열원 유입비는 그대로 유지되면서 난방업체 개조로 주요 수입원을 유지하는 열원 유입비가 사실상 줄어드는 것 같아 기업의 수입이 지출되지 않고 있다. 또한' XX 시 도시 난방 관리 방법' 은 열원 접속비가 공공난방 시설 설비 개조에 특별히 사용되어야 한다고 분명히 규정하고 있다. 그러나 자금 부족으로 난방 행정 주관부의 효과적인 감독 제한 수단이 부족해 우리 시 난방 업체들은 일반적으로 열망 접속비를 횡령하는 현상이 만연해 있다.
셋째, 도시 난방을 더욱 개선하기위한 제안
난방 작업을 잘 하는 것은 사회 안정을 유지하고, 우리 시의 경제 사회 사업 발전을 촉진하고, 조화로운 사회를 건설하는 데 중요한 의의가 있다. 현재 상황으로 볼 때 난방 작업은 어려운 단계적 성과를 거두었다. 이러한 성적의 달성은 시청과 관련 부서의 탁월한 성과와 불가분의 관계에 있으며, 난방 기업의 근면한 노력도 빼놓을 수 없다. 그러나 우리는 경제사회가 끊임없이 발전함에 따라 난방 사업의 깊은 갈등과 문제가 점차 드러나고 있다는 것을 더욱 분명히 깨달아야 한다. 우리 시의 도시 난방 작업을 촉진하기 위해서, 우리는 다음을 건의합니다.
1. 난방 특별 계획을 더욱 개선하다.
도시의 확대와 사람들의 행복 지수가 높아짐에 따라 난방 작업은 많은 복잡성과 어려움을 증가시켰다. 따라서 시 정부 및 관련 부서는 도시 발전의 필요에 따라 전반적인 계획, 합리적인 배치, 에너지 절약 배출 감축, 최근 및 장기의 결합 원칙에 따라 도시 마스터 플랜 조정에 따라 도시 난방 계획을 개선해야 합니다. 난방 업체들도 자체적으로 실제와 결합해 관할 구역 내 관망 개조, 열원 품질 보증 및 에너지 절약 배출 감축 계획을 세우고, 과학적으로 합리적으로 열원 배치를 배정하여, 관망 배치가 명확하고, 간선 분기가 명확하고, 신구 관망이 또렷하며, 중복 개조 건설과 관망 혼란을 방지해야 한다. 정부 관련 부서, 개발 건설 단위 및 난방 기업은 계획에 따라 엄격하게 관리 및 건설해야 하며, 계획의 권위성과 진지성을 효과적으로 유지해야 한다.
2. 난방 지방 입법을 가속화하고 효과적인 규범 관리를 실시한다.
난방 입법은 최근 몇 년간 난방 기업과 국민의 요구가 되었다. 입법은 난방용 열의 법적 구속력, 법률감독의 심각성, 공급과 수요 갈등 판결의 공정성을 강화할 수 있다. 난방 입법을 통해 난방 계획, 건설 및 관리를 더욱 강화하고, 난방용 열행위를 규범화하고, 난방 쌍방의 합법적 권익을 보호하고, 난방 품질과 안전을 보장하며, 난방용 열건강의 발전을 촉진한다. 20XX 년 10 월' XX 시민용 건축난방 관리 규정' 이 공포된 이후 주민난방 신고율이 40% 떨어진 것으로 조사됐다. 따라서 우리 시의 실제 상황에 따라 입법을 통해 난방 프랜차이즈, 난방 품질 보증, 실내 난방 온도 판결, 표준 환불 난방비 보상 및 사용자 및 난방 단위의 관련 법적 책임을 결정해야 합니다. 시 정부는 관련 부처가 올해 입법전 조사 논증 작업을 적극적으로 잘 하도록 책임지고 내년 입법계획에 포함시킬 것을 촉구해야 한다.
3. 열원 건설과 난방 시설 개조를 가속화하다.
시 정부는 난방 주관부와 난방 기업을 진지하게 조직하여 모든 조치를 취하고, 관망 개조를 난방 기업의 관리 강화, 비용 절감, 효율성 향상을 위한 주요 조치로 삼고, 난방 기업의 자조, 사용자 투자, 사회 자금 흡수, 외자 이용, 정부 보조금 등 다양한 방식을 통해 관망 개조 자금을 마련해야 한다. 난방 파이프 네트워크 개조를 가속화하고, 3 ~ 5 년 동안 낡은 파이프 네트워크 개조를 완료하고, 누출을 줄이고, 난방 파이프 네트워크의 완성률과 혁신률을 높이고, 열 안전을 확보하기 위해 노력한다.
4, 개발 및 건설 단위와 난방 당사자 간의 관계를 합리화하십시오.
개발 건설 단위는 난방 업체와 계약을 체결하거나 난방 업체가 난방 기업 관할 구역 내의 신규, 개조, 확장 2 차 덕트장치를 계획, 설계, 건설 및 일일 유지 관리하는 것이 좋습니다. 또는 개발건설기관에서 시공하고, 난방업체는 일정액의 품질보증금을 받고, 공사의 설계 및 준공 검수에 참여하며, 전 과정을 감독하여 향후 동네 계획 레드라인 내 2 차 관망 개조 및 유지 관리를 용이하게 한다.
난방 자원 통합을 가속화하십시오.
중앙 난방 및 네트워크 난방 속도를 가속화하고 도시 중앙 난방 속도를 높입니다. "삼도오성" 건설의 높이에서 출발하여 소형 대형 난방 기업의 철거를 계속 추진하고, 도태능력이 떨어지고, 환경 보호 시설이 불합격하고, 공업에 불합격한 소형 난방 기업, 오염원 제거, 에너지 절약 배출 감소, 난방 품질 향상, 난방 기업의 방사선 능력 향상 등을 추진한다. 시 전체의 난방 관망 운행 구도를 점진적으로 형성하고, 난방 효율을 높이고, 난방 비상 보장 능력을 강화해야 한다. 난방 책임 구역을 제때에 조정하여 난방 배치를 더욱 과학적이고 합리적으로 만들고, 난방 자원의 최적 배치를 실현하며, 오랫동안 인민 군중이 강한 저온 운행 문제를 반영해 왔다.
6. "온실공사" 건설 진도를 가속화하다.
국가의 요구에 따라 북방 난방 지역은 점진적으로 난방 계량 개혁을 진행해야 하는데, 이는 난방 모순을 해결하고 난방 시장화를 실현하는 필연적인 방향이기도 하다. 그러나 열계표는 난방 수질에 대한 요구가 높고 비용이 높아 단기간에 보급하기 어렵다. 따라서, 난방 측정을 적극적으로 보급하는 기초 위에서' 따뜻한 집' 공사를 중점적으로 추진해야 한다. 따라서 시 정부와 관련 부처는 국가가 기존 주택 에너지 절약 개조 재정투자를 확대할 수 있는 유리한 시기를 꽉 잡고, 특별 보조자금을 마련하고, 업무 진도를 가속화하고, 3 년 이내에 완성하기 위해 노력해야 한다. 동시에,' 난방실' 공사 건설에 대한 감독 관리를 강화하여 공사 진도와 품질을 확보해야 한다. 게다가, 새로 지은 주택은 반드시 벽 에너지 절약 보온 조치가 있어야 하며, 에너지 절약 보온 조치가 없는 사람은 준공하여 검수할 수 없다.
7. 난방 기업의 내부 관리를 강화하다.
첫째, 난방 기업을 독촉하여 자체 관리를 강화하고 경영 관리 수준을 높이다. 고급 난방 에너지 절약 및 환경 보호 기술의 보급 및 적용, 난방 시설의 일상적인 검사 및 유지 보수 강화, 내부 운영 비용 감독 강화, 운영 비용 절감, 연료, 물, 전기 절약, 내부 발굴을 통한 열 손실 감소 둘째, 난방 기업은 관련 환경 보호 시설을 보완하여 난방 시설이 배출 기준을 준수하고 에너지 절약 감축을 촉진해야 한다. 셋째, 난방 기업은 서비스 품질과 서비스 수준을 향상시키기 위해 노력해야 한다. 사용자 서비스 기관을 설립하여 서비스 내용, 서비스 기준, 유료기준을 공개해야 한다. 더 많은 편의 조치를 내놓고, 집중 분담금, 시설 정비 등 군중의 합리적인 난방 수요를 해결하고, 난방 갈등을 해소하고, 사회의 조화와 안정을 촉진한다.
8. 난방 기업에 적절한 정책 지원을 제공한다.
첫째, 현재 난방 업계의 덕트장치 개조가 어렵고 개조 속도가 느린 실태를 겨냥해 시 투자금을 적극 활용해 난방 업계에 일정한 지원과 기울기를 부여하며 관망 개조 진도를 가속화하고 있다. 둘째, 시 정부는 저금리 대출, 정부 할인, 세계은행 대출 등을 통해 난방 기업에 적절한 자금 지원을 제공하기 위해 신용부문을 적극적으로 조율해야 한다. 셋째, 진 () 이 빚진 난방비의 수거 문제를 더욱 분명히 해야 한다. 시 정부는 기한이 지난 난방비를 징수하기 위해 통일되고 명확한 방법을 내놓고, 난방업체들의 각 행마다 수거 방식이 혼란스럽고 일관되지 않은 문제를 해결해야 한다. 넷째, 난방 기업 시설 건설지에 우선 순위와 지원을 제공한다. 다섯째, 현재 난방 업계 적자의 실제 상황을 겨냥하여 난방 기업에 일정한 우대 정책을 제공한다.
9. 난방 산업 관리를 강화하다.
난방 주관부는 난방 기업의 경영 활동에 대한 감독 검사를 강화해야 한다. 난방 운행 일상적인 검사와 정기 심사 제도를 강화하여 정기적으로 사회에 공포하다. 첫째, 난방 산업 감사를 강화하십시오. 손익은 반드시 명확한 교대가 있어야 한다. 감사 부서는 정기적으로 난방 기업을 감사하고, 난방 기업의 경영 상황을 제때에 이해하고, 상황이 분명하고, 마음속에 몇 가지가 있고, 전면적으로 위태로워야 한다. 두 번째는 난방 특별 보장 기금을 설립하는 것이다. 현재 상황으로 볼 때, 석탄, 물, 전기 가격 상승으로 난방 비용이 증가하면서 난방 업체들은 보편적으로 적자가 심하고 자금 부족이 발생하고 있다. 이에 따라 시청은 저보가구, 저소득 보장 변두리 가구 등 어려운 집단에 보조금을 지급하는 것 외에 난방 돌발 사건, 비상 석탄 모금, 열원 건설 보조금 등 돌발 상황에 대비할 수 있도록 난방 특별보장기금을 마련할 것을 권장하고 있다. 셋째, 난방 관리 부서 자체 건설을 강화한다. 기관 인원을 명확히 하고, 관리력을 강화하고, 관리 조치를 개선하고, 관리 책임을 강화하고, 난방 관리가 새로운 단계로 올라오도록 보장하다.
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