산업정책은 국가가 일정 기간 경제발전의 요구와 산업의 변화 추세에 따라 시장메커니즘의 역할에 따라 산업구조, 산업조직, 산업배치를 계획, 개입, 지도하는 일련의 정책의 합이다. 올바른 산업정책을 제정하고 국민경제의 각 분야에 대한 지지와 제약의 중점을 분명히 하는 것은 산업구조와 거시규제를 조정하는 중요한 근거이다. 이 글은 우리 성의' 11-5' 계획과 결합하여 우리 성의 산업 정책의 주요 내용과 특징을 천명하였다. 키워드: 절강성' 11-5' 계획의 주요 내용과 특징 우리 성의' 11-5' 계획에 따르면,' 11-5' 기간 우리 성의 산업정책의 주요 내용과 특징은 클러스터화, 정보화, 국제화, 생태화의 발전 추세에 순응하고, 새로운 글로벌 산업구조조정의 기회를 포착하고, 자주혁신능력을 산업구조조정과 경제성장방식으로 바꾸는 것이다. 산업 구조를' 23 1' 에서' 32 1' 으로 전환하여 상호 보완, 집약 혁신, 양질의 효율적인 산업 발전의 길을 벗어나 중국이 새로운 공업화의 길을 걷는 선도 지역이 되었다. 관련 내용은 다음과 같습니다: 1. 산업 최적화 업그레이드 가속화. 첫째, 독립적 인 혁신으로 산업 고도화를 촉진하십시오. 산업 구조 조정을 가속화하는 것은 경제 성장 방식의 변화를 실현하고 국제 경쟁력을 높이는 유일한 길이다. 농업우우, 공업강, 제 3 산업왕성' 의 전반적인 요구에 따라 전통산업의 발전을 촉진하고 첨단기술산업, 장비 제조업, 임항산업, 신흥산업의 발전을 가속화한다. 자주혁신능력을 산업 구조조정을 추진하는 중심 고리로 선진제조업 기지 건설, 농업농촌 현대화 추진, 생태성 창설, 순환경제 발전, 해양경제, 현대서비스업 등 전략적 중점으로 원시 혁신, 통합혁신, 소화흡수, 재혁신 등 다양한 형태의 자주혁신, 조직시행핵심 기술, 공예, 중요한 장비 개발 프로젝트. 혁신적인 성과의 응용을 가속화하고, 초급 단순 생산, 브랜드 생산에서 자주혁신, 자주브랜드로의 전환을 점진적으로 실현하며, 유명 브랜드, 선두 기업, 우세 산업을 육성하고, 브랜드 대성을 건설하다. 두 번째는 선진 제조업 기지 건설을 가속화하는 것이다. 항저우만, 온대 연해, 김취리 3 대 산업대 건설을 둘러싸고 국가급, 성급 개발구 (캠퍼스) 건설을 강화하고 인큐베이터, R&D 서비스 등 혁신적인 창업 수단을 적극 도입하여 전국 일류 산업집결 발전 플랫폼을 구축하고 있다. 거대한 특색 경제를 통합하고, 전체 규모, 혁신 능력, 장비 수준, 시장 점유율이 전국 선두에 있는 제조업 센터와 특색 산업 기지를 형성하여 국제 산업 클러스터를 육성하다. 전자통신설비, 생물의약, 교통수송설비, 친환경 전용설비, 대형 석유화학공 등 분야에서 중대한 돌파구를 마련하기 위해 노력하다. 대기업 대기업그룹을 형성하여 선진 제조업 기지 건설의 선도와 대동 역할을 충분히 발휘하다. 셋째, 효율적인 생태 농업을 적극적으로 발전시킨다. 고효율 생태농업을 우리 성의 현대 농업 건설의 주공 방향으로 발전시켜 효율적인 생태농업산업 발전 계획을 과학적으로 제정하고, 지역 배치 산업화 경영 사회화 서비스의 현대 농업 발전의 새로운 구도를 형성하려고 노력하다. 과학기술 흥농을 대대적으로 추진하고,' 종자 묘목' 공사를 실시하여 자원 절약, 녹색 안전 및 가공 부가가치 기술의 보급 응용을 강화하고, 경작 제도 혁신을 탐구하고, 농업 표준화 체계와 농산물 품질 안전 모니터링 관리 체계를 건전하게 세우다. 우세한 산업과 브랜드 제품의 육성을 가속화하고, 전문대가와 전문협동조합을 대대적으로 발전시켜 농업 선두 기업의 시장 경쟁력과 농민에 대한 대동작용을 강화하다. 농업 개발 공간과 농산물 시장을 확대하다. 가장 엄격한 경작지 보호 제도를 실시하여 식량 종합 생산 능력을 향상시키고, 식량 시장 체계와 비축 체계 건설을 강화하여 식량 안전을 보장하다. 넷째, 서비스업을 대대적으로 발전시키다. 서비스업 발전을 새로운 경제 성장점과 구조조정의 전략적 중점으로 서비스업 부가가치가 국내총생산을 차지하는 비중을 높이다. 우리 성 서비스업의 비교 우위를 충분히 발휘하고, 상무물류, 금융보험, 관광전시, 문화, 부동산 등 우세한 서비스업을 확대하여 정보, 과학, 교육, 중개, 지역사회, 공공서비스 등 신흥 서비스업 육성을 가속화하다. 선진 제조업 기지 건설과 산업 업그레이드의 수요에 적응하여 생산서비스업을 대대적으로 발전시키다. 체제 메커니즘 혁신을 더욱 가속화하고, 시장 진입을 완화하고, 각종 서비스업을 산업화, 사회화, 정보화, 브랜드화 방향으로 유도하다. 서비스업 이용외자를 확대하고, 저장, 홍콩, 마카오, 대만 서비스업 협력을 강화하고, 국제서비스무역을 대대적으로 발전시키고, 서비스업 발전의 전반적인 수준을 지속적으로 높이려고 노력하다. 둘째, 도시와 농촌 인프라 건설을 총괄하여 자원 요소 보호를 강화하다. "5 십억" 프로젝트를 계속 추진하면서 합리적인 배치, 구조 최적화, 완벽한 기능, 적당히 앞선 인프라 체계를 기본적으로 형성하고 있습니다. 수리시설 건설을 강화하고, 수자원 보호와 합리적인 개발을 강화하고, 안전한 식수 건설, 수질 정화, 물 절약, 과학수로 전환 등의' 4 수 공사' 를 전면적으로 계획하고 있다. 전력과 전력망의 배합 건설을 강화하고, 화력 발전을 최적화하고, 원전을 적극 발전시키고, 천연가스, 태양에너지, 풍력, 바이오매스 에너지 등 청정 재생 에너지를 적극 개발하여 전력이 적당히 앞서 나가도록 노력하다. 합리적으로 간석지를 개간하고, 저구 완만한 비탈을 개발하고, 적극적으로 토지 정리를 전개하고, 토지 재고를 활성화하고, 토지 자원 배치를 최적화하다. 도로, 철도, 항공, 수운, 배관 등 교통시설을 대대적으로 발전시켜 중심 도시를 중심으로 고속도로, 전기철도, 간선 수로를 뼈대로 하는 입체 종합교통망을 형성하였다. 도시 교통 개선을 중시하고 조건적인 곳에서 선로 교통을 적극적으로 발전시키다. 통신, 방송, 컴퓨터 네트워크 통합을 적극적으로 추진하고, 대용량, 고속, 지능형 정보 네트워크 플랫폼을 구축하고, 정부, 기업, 커뮤니티, 홈 정보화를 전면적으로 추진한다. 연해방대 방습, 높은 기준 도시 홍수 방지, 중대 수계 및 유역 관리, 내진방재 및 지질재해 회피와 같은 중요한 공사 건설을 강화하여 예보, 예방 및 응급구조체계를 보완하고 종합적인 방재 능력을 전면적으로 높이다. 셋째, 적극적으로 지역의 조화로운 발전을 촉진한다. 첫째, 기능적 레이아웃의 합리적인 지역 개발 패턴을 형성하십시오. 지역 개발의 전반적인 요구 사항에 따라 지역 개발 기능의 포지셔닝을 더욱 명확하게 하고 생산성 레이아웃과 요소 흐름을 합리적으로 안내합니다. 항저우만과 문태 연해산업대 발전 수준을 더욱 높이고 금수리산업대 건설을 강화하고 항상녕연선 경제를 촉진하여 발전을 가속화하고 산지해양생태구를 적극적으로 보호하고 합리적으로 개발하다. 계속해서 현역 경제를 대대적으로 발전시키고, 현역이 지역의 조화 발전을 촉진하는 데 있어서의 기초 역할을 충분히 발휘하다. 국가 경제와 사회 발전 계획과 지역 계획, 도시 계획, 토지 이용 계획의 연계를 강화하고, 지역별 자원 환경 운반 능력과 발전 잠재력에 따라 개발 최적화, 중점 개발, 개발 제한, 개발 금지 등 주요 기능 구분을 규정하고 있습니다. 기능 포지셔닝이 명확하고, 개발 방향이 명확하고, 개발 질서 규범, 경제와 인구 자원 환경이 조화롭게 발전하는 지역 발전 구도를 점진적으로 형성하다. 두 번째는 도시의 방사선 추진 작용을 강화하는 것이다. 적극적으로 도시화를 추진하고, 중소 도시의 조화로운 발전을 촉진하고, 도시 요소 집결 및 경제 방사선 기능을 강화하고, 지역 경제 사회 발전에 대한 도시의 주도적 역할을 충분히 발휘하다. 성 () 성 () 의 도시 체계 계획을 보완하고 항주 (), 닝보 (), 온주 (), 저장 () 중 도시 집적 건설을 계속 가속화하여 지역 중심 도시의 강강을 적극 지지하다. 대중도시가 시외 고속도로를 통해 인접한 소도시를 연결해 클러스터형 도시 발전 구도를 형성하도록 독려하다. 더 많은 현성과 중심읍이 기능이 완벽한 중소 도시로 발전하도록 장려하고, 소도시 육성을 가속화하여 도시와 농촌을 연결하는 노드와 농촌 번영, 농업 서비스, 농민을 모으는 중요한 전달체가 되도록 장려하다. 셋째, 저개발 지역의 도약 발전을 지원한다. 성 전체의 지역 경제 배치를 최적화하고, 지역별 주민 소득 수준과 삶의 질 격차를 좁히고, 지역 전반적인 발전을 강화하고, 저개발 지역을 우리 성의 새로운 경제 성장점으로 발전시키기 위해 노력한다. 산해협력, 저개발 향진 소강, 백억 빈곤 구제 치부 사업을 계속 추진하며, 지방조건에 따라 저개발 지역의 특색 산업과 생태경제를 발전시키고, 이민 하산과 농촌 잉여 노동력 이전을 추진하고, 인구 응집과 이동, 자기축적, 도움 발전을 결합하는 길을 걷고 있다. 저개발 지역에 대한 지원 강화, 재정 이전 지불 제도 개선, 생태 보상 메커니즘 개선, 저개발 지역 발전 능력 향상, 혁명 구, 민족 지역, 산간 지역, 섬 경제 사회 발전 가속화 넷째, 해양 경제 강국을 건설하다. 《 절강해양경제강성 건설 계획 개요 》 를 진지하게 시행하고 연해도시와 육지경제를 바탕으로 육해산업 발전, 기반시설 건설 및 생태환경보호 통치를 총괄하다. 닝보 주산항 일체화를 가속화하고 연해항 건설과 통합을 강화하여 항구의 주도적 역할을 충분히 발휘하다. 대외무역물류, 전략물자 저장기지와 에너지, 석화, 철강, 선박, 자동차를 중점적으로 하는 임항공업기지 건설을 가속화하고 해운과 해양관광을 적극 발전시키다. 해양 어업 구조를 최적화하고, 어부의 전산 전업을 가속화하다. 과학기술흥해' 전략을 심도 있게 실시하고, 해양 과학 기술 혁신 체계를 건설하고, 해양 신흥산업을 육성하다. 해양 인프라 건설을 강화하고' 대도 건설, 섬 이전, 육도 연결' 을 추진하여 섬 수원지와 해수담화 공사 건설을 가속화하다. 갯벌 자원을 과학적으로 합리적으로 개발하고 해양 생태 자연 보호 구역과 해양 특별 보호 구역을 설립하여 해양 생태 환경 보호를 강화하다.

첫째, 점차 자원 절약형 생산과 소비 방식을 형성한다. 절약과 자원 활용도 향상에 중점을 두고 순환경제 발전을 자원의 효율적인 재활용과 오염물 배출의 지속적인 감소를 촉진하는 기본 수단으로 지속 가능한 생산과 소비 모델의 형성을 추진한다. 절약형 산업 구조를 구축하고, 고에너지 소비 프로젝트를 통제하고, 고오염 프로젝트를 금지하고, 자원 낭비를 없애고, 환경을 오염시키는 낙후된 생산 공정과 설비를 없애고, 오염이 적고, 소비가 적고, 효율이 높은 자원 절약형 산업의 발전을 지원하기 위해 노력한다. 집약지를 절약하고, 수자원을 보호하고 합리적으로 개발하여 이용하다. 고성능, 저소비, 친환경 건축 자재를 보급하고 에너지 효율이 높은 토지형 주택과 공공 건물을 건설하다. 친환경 교통수단을 개발하고 사용하여 친환경 교통 시스템을 구축하다. 자원 절약과 환경 보호에 도움이 되는 건강한 문명의 생활방식과 소비 패턴을 적극 제창하고, 국민 절약 환경 의식을 강화하고, 고효율 에너지 절약 로고 제품, 에너지 절약 절수 인증 제품 및 환경 로고 제품 사용을 장려하고, 친환경 로고 식품과 유기농 로고 식품을 소비하고, 과잉 포장과 일회성 제품의 사용을 줄여 절약형 소비 모델을 형성하도록 독려한다. 절약형 정부를 건설하고, 절약형 사회를 건설하는 정부의 지도, 시범, 시범 역할을 발휘하다.

둘째, 순환 경제를 적극적으로 발전시킨다. 순환경제발전 지방법규와 평가체계 건설을 강화하고, 자원절약과 종합이용마스터계획과 재생자원재활용 등 순환경제전용계획을 마련한다. 가격, 세금, 재정, 금융 등 경제정책이 순환경제에 대한 유도와 촉진 역할을 충분히 발휘하여 자원가격 시장 형성 메커니즘과 환경자원의 유상사용 보상 메커니즘을 개선하다. 청정생산을 전면적으로 추진하여 오염방지가 말단 통치에서 예방과 전 과정 감시로의 전환을 촉진하여 자원 소비와 폐기물 배출을 최소화하다. 폐기물 재활용 재활용을 적극 추진하여 재생 자원 재활용 가공 이용 체계를 개선하다. 99 1' 행동 계획을 대대적으로 실시하여 중점 지역 및 중점 항목에 초점을 맞추어 시범 기업, 시범 캠퍼스 및 시범 마을을 형성하다.

셋째, 환경 거버넌스와 보호를 강화한다. 절강성 생태성 건설 계획을 심도 있게 실시하여 중점 유역, 중점 지역, 중점 기업 환경오염 정비를 강화하고 기업 환경책임을 강화하고 법에 따라 환경오염 문제를 질서 있게 해결하다. 항가호, 닝소, 황문, 문서평원 등 8 대 수계와 중점 유역 오염지배력을 강화하고 제지, 화공, 건설재, 의약, 가죽 등 중점 업계 오염관리를 잘 잡고 농업면원오염을 줄이고 오염물 배출총량통제 목표를 이행하고 수질오염관리시설 건설을 가속화하고 수질오염방지제를 전면적으로 추진한다. 대기 오염, 고체 오염, 소음 오염 종합 개선 강화, 원자력 안전 및 방사선 환경 감독 강화, 자원화, 무해화 쓰레기 처리 방식 확대, 환경 품질 개선. 중요한 생태 기능 구역 건설을 적극 추진하고, 수토유실 종합 관리, 습지 보호, 생태복지림 건설을 강화하고, 식생 커버율과 숲의 질을 높이다. 넷째, 다양한 소유 경제의 발전을 촉진한다. 사회주의 기본 경제 제도를 견지하고 개선하다. 성속 국유기업을 중점으로 재산권 다원화를 주요 내용으로 규범적인 회사제 개조를 적극 추진하여 새로운 공기업 개혁을 전면적으로 완성하였다. 국유자산감독체제를 더욱 보완하고, 출자자 제도를 보완하고, 국유재산권 양도를 규범하고, 비영리적 국유자산감독을 강화하다. 민영경제의 새로운 도약을 적극 지지하고 촉진하며, 민영기업이 제도 혁신, 기술 혁신, 관리 혁신을 강화하고, 민영경제가 경제 발전, 취업 확대, 시장 활성화에서 중요한 역할을 하도록 적극 유도한다. 시장 접근을 더욱 완화하고, 공정한 경쟁의 발전 환경을 조성하고, 민영기업이 인프라, 유틸리티, 문화산업 등에 진입하도록 독려한다. 민영기업이 상호 출자, 인수합병, 외자접붙이기 등을 통해 발전을 가속화할 수 있도록 지원하다. 국유자본, 집단자본, 비공공공자본이 상호 참여하는 혼합소유제 경제를 대대적으로 발전시키다. 다섯째, 현대 시장 체계를 개선하다. 상품 시장의 우세를 지속적으로 공고히 하고 발전시켜 자금, 토지, 기술, 인재 등의 요소 시장 건설을 대대적으로 추진하다. 현대 정보기술, 거래 방식, 신형 유통형식을 이용하여 전통 상품 시장을 개조하고 지역, 국제무역센터를 건설하다. 금융 개혁을 심화시키고, 지방금융기관을 자본 적정성, 내부 통제가 엄격하고 운영이 안전한 현대금융기업으로 건설하다. 외자 금융 기관을 적극 도입하다. 농촌 신용사 관리 체제 개혁을 계속 잘 하고, 중소기업 신용보증체계 건설을 강화하고, 정책적 농업보험 시범을 추진하다. 기업 상장과 채권 발행 작업을 계속하고 직접 융자 비중을 확대하고' 절강판' 의 영향력을 높인다. 재산권 거래 시장 건설을 추진하여 벤처 투자와 산업 투자 기금을 발전시키다. 각종 업종협회와 중개기구를 개발하고 규범화하다. "신용절강" 을 건설하고, 사회신용체계를 보완하며, 신실한 징계제도를 건전하게 하다. 제품 품질 감독 메커니즘을 보완하고 위조품, 상업사기, 탈세, 지적재산권 침해 등을 엄중히 단속하여 시장 질서를 정돈하고 규범화하다. 6. 대외 개방을 더욱 확대하다. 하나는 대외무역을 잘 하고, 대외투자를 강화하고, 대외무역을 확대하고, 끊임없이 경제 국제화 수준을 높이는 것이다. 대외 무역 성장 방식의 전환을 가속화하고, 일반 무역 구조를 최적화하고, 가공 무역의 전환을 촉진하고, 서비스 무역의 발전을 가속화하다. 자원성 제품, 선진 기술 및 핵심 설비의 수입을 확대하고 수입 무역이 경제 발전을 촉진하는 역할을 더 잘 발휘하다. 외자 이용의 질과 수준을 지속적으로 향상시키고, 외자를 유치하는 방식을 혁신하고, 외자를 유치하는 플랫폼을 확대하고,' 민자 유치 외자 유치',' 해외 유치 외자 유치',' 다국적 인수, 해외 상장' 을 지속적으로 추진하며, 우리 성의 산업 업그레이드에 중대한 추진 작용을 하는 대형 프로젝트와 기업을 대대적으로 도입하였다. "외출" 의 속도를 가속화하고, 기업이 대외투자와 다국적 경영을 전개하고, 해외 공사를 도급하고, 국제노무협력을 전개하도록 추진하다. 해외 자원 협력을 적극 전개하여 성 외의 중요한 물자에 대한 보호를 강화하다. 세계무역기구의 규칙을 적극 활용해 산업조직의 자율과 조율 기능을 발휘하여 국제무역 마찰에 대응하다. 입안 개방을 확대하고 대외 무역' 대통관' 건설을 강화하여 외국인 투자 편의화를 가속화하고 해외 투자의 합법적 권익을 보호하다. 두 번째는 국내 경제 협력과 교류를 강화하는 것이다. 창강 삼각주 경제 일체화 과정을 적극 추진하여 저장, 저장, 저장, 수 주요 도시 시장 상호 운용성, 산업 보완, 시설 건설, 정보 공유 및 환경 보호를 촉진하고 창강 삼각주 금융 협력을 강화하다. 서부 대개발, 동북구 공업기지 진흥, 중부궐기에 관한 중앙부의 전략적 배치를 적극 참여해 대구 지원과 대구 지원 업무를 계속 잘 수행하고 동부 연해성 () 시 () 와 홍콩 마카오 () 지역과의 협력 교류를 심화시키다. 기업들이 성외투자 창업을 장려하고, 식량, 에너지, 원자재, 제조 가공 기지를 설립하고, 성외 자금, 기술, 인재, 정보 등의 발전 플랫폼을 최대한 활용하고, 발전 공간을 넓히고, 우세 보완, 협력 공승을 실현하도록 독려한다. 절강이 절강을 뛰어넘어 절강을 발전시키도록 독려하고, 저장상들이 귀향투자 창업을 장려하고, 국내 선진 기업을 적극 영입하여, 나가서 도입한 양성 상호 작용을 실현하도록 독려하다. 일곱째, 과학 기술 강성을 건설하다. 자주혁신 능력을 제고하는 것을 과학기술 강성 건설의 핵심 내용으로 삼다. 과학 기술 체제 개혁을 심화시키고, 과학 기술 교류 협력을 확대하고, 각종 과학 기술 혁신 플랫폼 건설을 가속화하고, 기업을 주체로 하고, 산학연구를 밀접하게 결합한 개방형 지역 혁신 체계를 구축하다. 기술 혁신 자원의 통합을 최적화하고, 핵심 기술과 공예의 공동 공관을 추진하며, 정보, 생물, 신소재, 해양, 장비 제조 등의 분야에서 핵심 기술을 장악하기 위해 노력하며, 자주지적 재산권을 가지고 있다. 고교와 과학연구원의 혁신 기능을 강화하고, 대원내 유명 고교를 도입하여 혁신 수단을 건설하고, 대기업이 R&D 기구를 설립하도록 장려하고, 계속해서 첨단기술 기업과 과학기술형 중소기업을 대대적으로 육성하고 발전시키도록 독려한다. 기술 시장을 대대적으로 발전시키고, 중국 저장인터넷 기술 시장을 잘 운영하며, 과학 기술 성과의 전환을 촉진하다. 지적 재산권 보호를 강화하다. 코프 업무를 강화하여 사회 전체의 과학의식과 대중의 과학적 소양을 높이다. 여덟, 고용을 촉진하다. 취업 확대와 사회보장체계 개선을 경제사회 발전의 우선 목표로 삼다. 노동집약적인 산업, 서비스업, 취업용량이 큰 각종 소유제 중소기업을 적극 발전시켜 취업총량을 늘리고 비교적 충분한 사회취업을 실현하다. 시장화 취업 메커니즘을 보완하고, 도시와 농촌의 통일 노동 시장 건설을 가속화하고, 취업 서비스 체계를 개선하다. 각종 직업 기술 훈련을 강화하여 근로자의 취업 경쟁력을 전면적으로 높이다. 이상은' 11 차 5 개년' 기간 동안 우리 성의 산업 정책의 주요 내용과 특징이다. 요약하면, "11 차 5 개년 계획" 기간 동안 우리 성의 산업 정책의 핵심은 경제 성장 방식을 바꾸고, 산업 구조를 최적화하고, 자주혁신 능력을 높이는 것이다.