법률 분석: 불합리하고, 지역간 경영은 정상이며, 당연히 처벌할 수 없다. 사실 상공업 처벌의 원인은 지역간 경영이 아니라 지사 (기관) 를 설립할 때 제때에 현지에서 상공업 등록을 하지 않았기 때문이다. 그러나 법률의 정신은 검사에서 발견된 것은 관련 등록을 하도록 명령해야 하고, 기한이 지나도 처리하지 않는 것은 처벌해야 한다는 것이다.

법적 근거:' 중화인민공화국회사 등록관리조례' 제 45 조 지사는 회사가 거주지 밖에서 설립한 경영활동에 종사하는 조직을 가리킨다. 이 지사는 기업법인 자격이 없다. 중화인민공화국 회사 등록관리조례 제 47 조 회사가 지사를 설립한 경우, 결정일로부터 30 일 이내에 지사 소재지 회사 등록기관에 등록을 신청해야 한다. 법률, 행정 법규 또는 국무부의 결정은 관련 부서의 승인을 받아야 하며, 비준일로부터 30 일 이내에 회사 등록기관에 등록을 신청해야 한다. 지사를 설립하려면 회사 등록기관에 다음과 같은 서류를 제출해야 합니다. (1) 회사 법정 대표가 서명한 지사 설립 등록신청서 (2) 회사 정관 및 회사 도장이 찍힌' 기업법인 영업허가증' 사본 (3) 사업장 사용 증명서; (4) 지사 책임자의 임직 서류 및 신분증; (5) 국가공상행정관리국이 요구하는 기타 서류. 법률, 행정 법규 또는 국무부는 지사 설립을 반드시 비준해야 한다고 결정하거나, 지사의 경영 범위는 법률, 행정 법규 또는 국무부가 등록 전에 반드시 비준해야 하는 사항을 규정하기로 결정한 경우 관련 비준 서류도 제출해야 한다. 지사의 회사 등록기관이 등록을 승인하여 영업허가증을 발급하다. 회사는 지사 등록일로부터 30 일 이내에 지사 영업허가증을 가지고 회사 등록기관에 가서 등록해야 한다. 제 48 조 지사 변경 등록 사항은 회사 등록 기관에 변경 등록을 신청해야 한다. 변경 등록을 신청하려면 회사 법정 대표자가 서명한 변경 등록 신청서를 제출해야 합니다. 명칭과 경영 범위를 변경하는 경우 회사 도장이 찍힌' 기업법인 영업허가증' 사본을 제출해야 한다. 지점의 경영 범위는 법률, 행정 법규 또는 국무부가 등록 전에 승인을 받아야 하는 항목에 속하며 관련 승인 서류도 제출해야 합니다. 사업장이 변경되면 새로운 사업장 사용증명서를 제출해야 합니다. 변경 책임자는 회사의 임면서류와 신분증을 제출해야 한다. 회사 등록기관이 변경 등록을 승인하면 영업허가증을 교환해야 한다.