법률 분석: 첫째, 국유 기업의 법인 지배 구조를 더욱 개선하고 당의 지도자를 회사 지배 구조의 각 부분에 통합하고 이사회 건설을 계속 추진하며, 시범적으로 관리자 임기제와 계약화 관리를 탐구하다. 두 번째는 유연하고 효율적인 시장화 운영 메커니즘을 더욱 보완하고, 관리원 선발과 탈퇴 메커니즘을 보완하고, 시장화 고용인 관리 제도를 실시하고, 건전한 임금복지 연계 메커니즘을 확립하고, 종업원 주식 보유 추진 등 다양한 중장기 인센티브를 탐구하는 것이다. 셋째, 국유자본투자운영회사의 시범을 더욱 심화시키고, 시범시행의견을 내놓고, 투자회사가 종합개혁실험을 실시하고, 국유자본운영플랫폼을 구축하는 것이다. 넷째, 혼합 소유권 개혁을 더욱 적극적으로 꾸준히 추진한다. 면상의 혼합개혁이 착실하게 추진되고, 중점 분야 개혁 시범이 계속 심화되고, 재산권 시장, 주식시장 등 다양한 채널을 통해 질서 정연하게 혼합개혁을 추진한다. 다섯째, 공기업 개혁' 쌍백행동' 을 전면 가동하고, 200 개 안팎의 중앙기업 자기업과 200 개 지방 중점 공기업을 선택해 공기업 개혁 정책 요구 사항을 전면적으로 이행하고 전면 개혁을 추진한다.
법적 근거: "중화 인민 공화국 헌법".
제 2 조 중화인민공화국의 모든 권력은 국민에게 속한다. 국민이 국가 권력을 행사하는 기관은 전국인민대표대회와 지방 각급 인민대표대회이다. 국민들은 법에 따라 각종 경로와 형식을 통해 국가 사무, 경제, 문화 사업 및 사회사무를 관리한다.
제 3 조 중화인민공화국의 국가기관은 민주집중제의 원칙을 실시한다. 전국인민대표대회와 지방각급인민대표대회는 민주선거에 의해 생겨나고, 인민에 대한 책임을 지고, 인민감독을 받는다. 국가 행정기관, 감찰기관, 재판기관, 검찰기관은 모두 인대에 의해 생겨났고, 인대에게 책임을 지고, 인대감독을 받았다. 중앙과 지방국가기관의 직권 구분은 중앙의 통일된 지도하에 지방의 주동성과 적극성의 원칙을 충분히 발휘한다.