도시 인프라 건설 회사는 어떻게 운영해야 합니까?
10 년 동안 계획경제 하의 건설투자와 관리 모델을 바꾸기 위해 도시자산을 활성화하고 시장 법칙에 따라 도시를 운영하기 위해 도시투자회사가 생겨났다. 도시 투자 회사의 효과적인 운영은 도시 기반 시설의 건설과 발전에 기여했다. 하지만 일부 도시들, 특히 도시 투자 체제 개혁이 막 시작된 도시에서는 도시 투자 회사의 발전도 많은 오해와 어려움에 직면해 있습니다. 도시 투자 융자 체제 개혁의 중요한 구성 요소로서, 도시 투자 회사의 지속 가능한 발전은 도시 경영 전략의 성공 여부와 밀접한 관련이 있다. 성투자회사의 발전 현황은 경영시간, 시장화 정도, 혁신의식이 다르기 때문에 우리 도시투자회사는 양립할 수 없고, 일부 회사는 다양화 융자 체계를 구축하여 선순환에 들어갔다. 예를 들어 닝보시 투자회사는 이미 자본화 운영을 시작했다. 일부 도시 투자 회사들은 돈을 빌려 생계를 꾸려 파산할 위기에 처해 있다. 새로 건설한 도시 투자회사에 대해 말하자면, 많은 거물들이 직면한 문제에 직면해 있다. 어떻게 다른 나라의 성공 경험을 참고하고, 정부와의 관계를 순리하고, 자금 갈등을 해결하고,' 진통기' 를 최대한 빨리 단축하는 것이 생존의 관건이 될 것이다. 자금 회수 기간이 너무 길어서 사용 효율이 낮다. 이익 또는 준 이익 투자 프로젝트로서 일반적으로 투자 (대출) → 운영 → 회수 → 상환 (이익) → 재투자 과정을 거칩니다. 일부 도시에서는 자금이 여러 부서의 관문을 거쳐 수량이 줄고 사용 효율이 크게 떨어지며 회수 시간이 길어져 재투자에 대한 기업의 부담이 커지고 있다. 예를 들어, 도시 투자 회사가 주로 부담하는 토지 경매 프로젝트는 계획위원회 설립부터 토지 경매 후 토지 양도금이 마련되는 데 최소 1 년이 걸린다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 도시명언) 이렇게 긴 회전기간은 기업의 재투자 발전의 손발을 구속했다. 융자 채널이 단일하여 부채율이 높다. 정부가 투자한 도시건설자산경영권이 완전히 이행되지 않아 도시투자회사의 융자 기능이 미비하고, 대외융자는 대부분 은행장 단기 상업대출의 형태로 진행된다. 한편, 일부 도시 건설 프로젝트의 수익이 낮기 때문에 은행 대출이 점점 더 신중해지고 있다. 반면에, 도시 투자 회사의 자산 부채율이 갈수록 높아지면서, 상환은 보장하기 어렵다. 따라서 부채 융자에 계속 의존하는 것은 날로 늘어나는 건설 자금 수요를 충족시키기가 어려울 뿐만 아니라 도시 투자 회사의 지속 가능한 발전을 위협할 수 있습니다. 프로젝트 건설은 여전히 계획경제의 관리 모델을 채택하고 있다. 도시 투자 회사 설립 초기에는 일부 도시 정부가 계획경제의 관리 모델을 벗어날 수 없어 정부가 경제활동에 직접 참여하고 경경영을 재건하며 이미지 경관리, 재정체제상 수지통일, 자금 집중이 높은 것으로 나타났다. 모든 지출은 프로젝트 크기에 상관없이 반드시 계획서에 따라 진행해야 한다. 실제 상황이 바뀌더라도 자금 추가 또는 조정은 계획에 따라 조정해야 하며 주기가 길다. 한편, 도시 건설 프로젝트는 재정투자에 지나치게 의존하고 있고, 한편, 재정부문이 투입한 자금은 규제가 부족하고, 자금 사용 단위의 투자 효율이 떨어지며, 자금 흐름의 순환투자 체계를 형성하지 않아 시장체계의 육성과 발전을 가로막고 있다. 도시 건설 인프라 건설 부서, 관리 및 자금의 분산은 도시 투자 회사가 다원화 융자 체계를 구축하는 과정을 가로막고 있다. 정부는 여전히 계획경제모델에 따라 도시관리활동에 직접 참여하고 있기 때문에, 각 측의 이른바 적극성을 동원하기 위해 다방면으로 자금을 모으기 위해 도시건설기반시설 프로젝트는 종종 여러 부서에 위탁되어 단기간에 프로젝트 자금과 진도를 보증한다. 그러나 장기적으로 볼 때 자금, 인력, 관리의 분산은 자본화운영, 민간 자금 흡수, 도시 건설 재고 활성화, 국내외 대출 등 도시 투자 회사의 다양화 융자 시도에 불리하다. 자본과 인력의 분산으로 인해 도시 투자회사는 거인의 어깨 위에 서 있는 것이 아니라 크고 작은 원시 축적 과정을 거쳐야만 할 것이다. 방대한 자산의 높은 출발점으로 다양한 융자 체계를 탐구하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자산명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자산명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자산명언) 도시 투자 회사의 기능 포지셔닝 및 비즈니스 발전 방향 계획 경제 체제 하에서 정부는 도시 건설의 의사결정자이자 도시 자산의 운영자이자 도시 자산의 관리자 및 코디네이터입니다. 계획경제체제 하에서 도시건설자금이 심각하게 부족하고 건설효율성이 떨어지는 갈등을 해결하기 위해 일부 도시들은 도시건설관리체제 개혁을 진행했지만, 실천 중에도 이런 습관적 사고를 이어가고, 낡은 사고방식에 따라 도시투자회사를 관리한다. 따라서 도시투자회사는 사실상 정부도시건설의 기능부문이다. 성투회사가 중건과 경경영 관리의 계획 관리 모델에서 벗어날 수 없게 되었다. 한편으로는 무거운 경제적 부담을 지고 있지만, 한편으로는 다원화된 투자 체계를 세울 수 없다. 따라서, 도시 투자 회사 경영의 장애에서 벗어나려면, 낡은 관념과 모델을 버리고, 도시 경영의 관점에서 도시 투자 회사의 도시 경영에서의 포지셔닝과 발전 방향을 명확히 해야 한다. 성투회사의 직능 포지셔닝. 도시경영이란 도시발전, 사회진보, 인민물질문화생활수준 향상을 목표로 시장메커니즘을 통해 도시의 토지자본, 도로교량 등 인적자본, 도로교량 명명권 등 관련 연장자본을 재편하고 운영하는 것이다. 계획경제를 바꾸면 정부는 시정시설만 짓고, 경영을 하지 않고, 수익성이 없는 국면만 투자하고, 도시를 건설하는 길을 걷고 있다. 이 정의는 도시 경영 전략에서 정부와 도시 투자사의' 역할' 을 정의한다. 정부는 도시 인프라 건설의 계획, 프로젝트 승인 및 감독 관리 기능을 행사해야 하며, 기본적으로 도시 인프라 프로젝트에 대한 투자를 정부를 대표하는 시장 주체, 즉 도시 투자 회사에 넘겨주어야 한다. 도시 투자 회사의 근본적인 임무는 도시 인프라의 투자 및 운영 효율성을 지속적으로 향상시키고 도시 건설의 건전한 발전을 촉진하는 것이다. 이 포지셔닝은 도시 투자 회사의 두 가지 임무를 정의합니다. 하나는 도시 기반 시설을 건설하는 것이고, 다른 하나는 시장 법칙에 따라 도시 기반 시설을 운영하는 것입니다. 성투회사의 경영과 발전 방향. 우선, 도시 투자 회사는 도시 건설 투자 융자의 주체여야 한다. 도시투자회사는 도시기반시설 투자융자의 주체로서 계획경제 아래 각 부처의 분산투자, 분산관리의 정부 행동을 금융융자, 투자, 건설, 운영이 일체인 지주회사의 기업행위로 전환해야 한다. 도시기반시설 건설 투자 운영권이 불분명하고 정기업이 가리지 않는 문제를 철저히 해결하다. 도시투자회사는 도시건설사업의 성격에 따라 수익성, 준영리성, 비영리성 등 다양한 방식으로 도시건설자금을 운영해야 한다. 공익성, 준경영성 도시 인프라 프로젝트는 주로 정부가 출자하여 성투자회사를 통해 투자 기능을 행사한다. 부족한 부분은 성투사가 모아 운영한다. 정부의 재정건설자금과 토지수익, 교량비는 채무 상환의 담보로 사용될 수 있다. 경영성 도시 인프라 프로젝트의 건설은 도시투자회사에 의해 발기되어 다원화 투자를 유치할 수도 있고, 다른 투자자들에 의해 투자될 수도 있고, 도시투자회사를 번거로운 일상적인 관리 업무에서 벗어나게 할 수도 있다. 예를 들면, 구도시 철거 프로젝트, 개발회사나 다른 프로젝트회사에 의뢰하여 경영할 수 있다. 둘째, 도시 투자 회사는 도시 건설 자산의 주요 운영자여야 한다. 장기 투자를 거쳐 대량의 도시 건설 재고 자산이 형성되어 도시 자산에서 상당한 비중을 차지하고 있다. 과거에는 정부나 주관부서가 투자자이자 경영자였다. 사실, 이 국유 자산에는 명확한 소유자가 없기 때문에 종종 건설이 한창이다. 완공 후 관리가 약하고 아무도 관리하지 않아 대량의 도시 건설 유지 보수 보조금이 필요하다. 현재 시장경제의 이념이 있어 대부분의 도시 건설 자산은 새로운 생산량을 형성할 수 있을 뿐만 아니라 시장 수단을 이용하여 재고 자산을 활성화시킬 수 있다. 도시투자회사를 주체로 시장 수단을 이용해 도시건설자산을 운영하면 도시건설자금 부족 문제를 해결할 수 있을 뿐만 아니라 도시건설자산의 운영효율을 높이고 도시건설자산 투입생산의 선순환을 형성하며 도시기반시설 건설의 지속가능한 발전을 촉진할 수 있다. 도시 투자 회사의 발전은 도시 건설 자금의 감독 메커니즘을 수립하는 데 중점을 두고 있다. 현재 많은 도시 건설 프로젝트는 모두 부채 경영이기 때문에, 정부가 도시 투자 회사에 대한 재무감독을 하는 것이 특히 중요하다. 한편 정부는 규범적인 투자자 제도를 세워 프로젝트의 투자 관리를 강화해야 한다. 한편, 효과적이고 실행 가능한 자금 감독 체계를 세우고 필요한 채무 경보 시스템을 구축하여 채무 위험을 통제해야 한다. 자금 사용 수익률 설정, 정기적으로 자금 회수 주기 검토, 자금 사용 효율성 평가, 프로젝트 투자 비용 감사 강화, 최적의 투자 효과를 얻기 위해 도시 투자 회사의 주동성과 창조성을 동원하여 정부와 도시 투자 회사가 프로젝트 건설에서' 마음 연결',' 등' 의 현황을 완전히 변화시킨다. 도시 건설 자산 운영에서 도시 투자 회사의 주체적 지위를 확립하다. 정부는 먼저 도시 건설 자산 관리에서 도시 건설 투자 회사의 위치를 명확히 하고 경영권을 제자리에 두고 자본 운영을 포함한 다양화 융자 체계를 구축하기 위한 조건을 마련해야 한다. 과거 도시 건설 자산의 분산 관리, 아무도 책임지지 않는 국면을 바꾸고, 도시 투자 회사의 주체적 지위를 강화하고, 역사적으로 정부가 배정한 도시 자산 (자연자본, 인적자본, 관련 확장 자본 포함) 과 도시 건설 프로젝트 지원 자금을 도시 투자 회사에 양도해야 한다. 도시투자회사가 통일적으로 관리하고, 재고를 활성화하고, 수익은 도시기반시설 프로젝트에 쓰인다. 수익성이 높은 도시 인프라 프로젝트를 육성하다. 정부가 성투자회사에 제출한 세 가지 유형의 자본을 진지하게 빗어 정리하고, 수익성 프로젝트를 철저히 육성하고, 자금 수요 갈등을 해결하다. 고수익 프로젝트를 지속적으로 육성함으로써 회사의 지속적인 자금 조달 능력을 유지하고, 회사의 자산 부채율을 낮추고, 자금 회수 주기를 단축하고, 프로젝트 자금 사용 효율을 높인다. 이것은 도시 투자 회사 발전의 중점 방향이다. 도시 투자 회사의 현금 흐름을 늘리다. 재정도시 건설 자금은 성투자회사가 통일적으로 운영하여 유한자금의 최대 효과를 충분히 발휘한다. 자본 운영에서 실물자본과 화폐자본의 합리적인 비율을 유지하는 것은 자본 유동성을 유지하고 자본 부가가치를 실현하기 위한 전제 조건이다. 도시 투자 회사로서는 유동 자금이 우세하지 않다. 한편으로는 도시 투자회사의 운전 자금 부족 문제를 크게 완화하고, 대출 이자 지출을 줄이고, 부채율을 낮출 수 있다. 반면에, 도시 투자 회사가 운영하여 자금을 자본으로 바꾸면 자금의 이용 효율이 크게 높아질 것이다.