국가전력망사 집단기업이 많고, 지분구조가 복잡하고, 투자사슬이 너무 길고, 관리기반이 약한 국면에 직면하여 국가가 대규모 공장 운영 집단개혁 정책을 내놓지 않더라도 공장망 분리, 주보분리, 주다분리 이후 다음 단계는 집단기업의 재편 통합이 될 것이다. 이런 의미에서 국가전기망 회사 시스템 공장 대집단개혁은 국가공장 대집단개혁 요구와 정책의 결과이며, 한편으로는 자체 개혁 발전의 필요성이다. 동북실험구역의 대형 공장 운영 집단과 비교해 볼 때, 국가전력망사의 대형 공장 운영 집단 개혁도 뚜렷한 자체 관리 체제와 메커니즘 개혁의 색채를 띠고 있다.
(1) 전력망 기업, 집단기업, 동북 시범지역 집단기업 경영 상황이 크게 다르다.
경영 상황으로 볼 때, 국가전기망사 집단기업은 전반적으로 경영이 정상이며, 주로 전기망 주업을 둘러싸고, 주로 전기망 건설, 전기설비 제조 등 서비스업을 위주로 한다. 기업 경영이 기본적으로 안정되어 전력망 건설 운영을 둘러싼 산업 체인과 가격사슬 조합이 형성되었다. 동북 시범 지역의 대형 집단기업은 일반적으로 경영이 어렵다. 동북대형 집단기업의 불완전한 통계에 따르면 근로자 총수의 3 분의 2 가량은 이직 후 실업이다. 대량의 집단 노동자들이 직장을 그만두고 실직한 후에는 상응하는 생활 사회 보장 재취업 등의 문제를 해결하기 어렵다.
또 국가전력망사가 운영하는 대형 집단기업과 시범업체들은 주최 기관에 대한 업무 의존도가 높지만 관련 거래의 규범 수준에는 큰 차이가 있다. 역사적인 이유로, 시범 지역의 일부 공장에서 개설한 대형 집단은 이미 주최국 기업과 자산 점유, 토지, 부동산 등 자산재산권이 불분명하다. 이에 상응하는 것은 국가전력망회사의 집단기업이 주업에 대한 의존도가 상대적으로 크지만 국가전력망회사의 자율감독과 외부재정, 물가, 감사, 세무등의 엄격한 감독하에 주업과 집단기업의 재산권이 상대적으로 뚜렷하고 서로 무상으로 자산을 점유하는 경우는 거의 없다. 주영 업무와 집단기업의 관련 거래는 규범적이며 기본적으로 시장 공정거래의 원칙에 부합한다.
(b) 전력망 기업, 집단기업, 주영업무와 주영업무가 밀접하게 결합되어 있다.
앞서 언급했듯이 국가전력망사 집단기업은 주로 전기망 건설, 전기제품 제조 등 서비스업을 위주로 하고 있는데, 그중에는 전기망 건설 (설계, 시공, 감독 등 포함) 이 있다. ) 와 전기제품 제조업이 큰 몫을 차지하고 있는데, 그 중 전기망 건설이 시장 독점을 차지하고, 전기제품 제조업이 독립 시장 주체로서 시장 경쟁에 참여하고 있다. 산업 사슬로 볼 때, 전기망 건설과 전기제품 제조는 모두 전기망 기업의 전력 주업의 상류에 속하며, 국가전기망 회사의 주업에 대한 유력한 지지를 형성하였다. 게다가 번창하는 금융업, 신에너지산업, 국제전기망 운영 등 산업까지 더해져 국가전력망은 전력 공급을 주업으로 하고, 일제히 금융익익익으로 날아가는' 동심원' 산업 구도를 형성했다 (그림 1 참조). 전기망 집단기업의 전기제품 제조와 전기망 건설은 국가전력망' 동심원' 산업 배치의 두 가지 중요한 업종인 전기설비 제조업과 전력 건설업에 속한다. 이러한 업무는 산업 레이아웃에서 전력망 주전원 공급 업무와 밀접하게 연계되어 있기 때문에, 사실상 공장관 국가 집단정책이 어떻게 가든지 모두 국망 기업의 발전 방식 변화의 통합 대상에 속한다.
(3) 전력망 기업이 자신의 역량을 이용해 집단기업을 해결할 가능성이 높다.
20 12 년 2 월 3 일, 국가전력망회사는 국가전력과학연구원 직속 과학연구업계 재편집작업배치회를 열어 국가전력과학연구원, 중국전력과학연구원, 중국전력장비기술주식유한공사 (이하 중전장비) 내부자원재편집작업을 논의해 회사 직속 과학연구업계 재편집방안을 발표했다. 직속과학연구산업 재편 통합의 총체적 사고와 주요 원칙은 전력망 핵심 업무를 지탱하는 과학연구와 산업을 철저히 분리하고, 직속과학연구단위와 산업단위의 기능적 포지셔닝을 명확히 하고, 대규모의 높은 수준의 과학기술산업그룹을 구축하는 것이다. 통합 방안에 따르면, 재편성 후 국망 전력과학연구원은 전력 2 차 설비, 산업 자동화 설비, 스마트전력 설비, 정보통신시스템, 저전압 전기 설비 등의 산업 발전에 주력할 것이다. 직류 송전, 전력 전자, 발전소 보조기 등의 업무를 적당히 발전시키다. 중전장비는 전력전자와 국제EPC 총청부 업무의 산업전달체이고, 중국전력과학연구원은 과학연구기관이다. 이런 상황에서 국가 전력망의 발전 전략은 집단 기업 문제를 해결할 수 있는 계기를 제공한다. 전기망 기업의 기존 집단기업의 제조업은 국가전력망 직속장비 제조 시스템에 포함될 수 있고, 전기망 건설업도 국가전기망 회사의 각 주요 건설 시스템에 포함시켜 각급 전력공급 기업을 위한 자체 건설과 프로젝트 관리 실력을 만들 수 있다.
시범 지역의 경험에 따르면 자신의 힘으로 집단기업의 문제를 해결하는 것이 집단기업의 개혁에 더 유리하다는 것을 알 수 있다.
일부 중앙기업의 시범 경험으로 볼 때, 일부 중앙기업 공장에서 운영하는 대형 집단기업은 현재 경영 상태가 양호하고, 대형 집단기업의 근로자들은 현 상황에 안주하고, 개제의 소망은 크지 않기 때문에, 이런 대형 집단기업의 직원들은 주최기업의 항선을 떠나고 싶지 않다. 주최 기업에 밥을 먹이면 죽을 마시는 생각이 있을 수밖에 없다. 이는 개제 후 기업에게는 이상적이지 않다. 동시에, 중앙 집단기업의 임원들은 대부분 해당 기업에 의해 파견되며, 국유기업의 정규직이다. 일단 그들이 물러나면, 집단기업은 관리 진공이 나타날 것이다. 단체기업 개혁 이후 주최기업이 파견한 직원들이 모두 철수하고 새로 선출된 단체기업 지도자는 관리 경험이 없는 것으로 조사됐다. 그래서 원래 잘 운영됐던 기업이 난장판이 되었다. 단체기업 개혁 이후 주최자의 관리자는 집단기업에 머물고 싶지 않다. 일단 그들이 물러나면, 집단기업은 관리 진공이 생겨 딜레마에 빠지게 된다. 전력기업의 대규모 집단개혁은 공장의 대규모 집단개혁 이후의 이런 상황을 피해야 한다. 국가전력망회사를 예로 들어 자신의 산업통합 전략을 이용해 집단기업의 질서 정연한 재편 개혁을 실현하는 것은 전력기업 공장의 대규모 집단개혁의 곤경을 피하는 효과적인 방법이다.