첫째, 부정적인 목록을 개발하고 개선하십시오. 20 13 판 부정적 목록을 바탕으로 지난 6 월 20 14 판 부정적 목록을 개정해 외국인 투자 접근 특별관리 조치를 190 건에서1으로 줄였다.

두 번째는 대외투자와 해외투자신고관리제도를 실시하는 것이다. 부정적 목록 이외의 분야의 외국인 투자 프로젝트 승인제와 기업 계약, 정관 승인제가 모두 서류제로 바뀌었다. 동시에 기록제 위주의 해외 투자 관리 모델을 건립하여 실험구 관리위원회는 5 일 (영업일 기준) 이내에 서류 수속을 완료할 수 있다.

셋째, 상업 등록 제도의 개혁을 심화시킨다. 상공부문이 등록자본 인정제도 등의 개혁을 실시하여 구내에 새로 설립한 회사의 등록자본신고출자와 등록기한에 이상이 없다. 기업 접근' 단일 창구' 제도를 실시하여 기업 접근을' 다부서 다장기 수용' 에서' 1 부서 1 창구 집중 접수' 로 변경하였다. 품질 감독 부서는 조직 코드 실시간 할당을 도입했습니다. 세무서가' 세무일망' 10 혁신 조치를 내놓아 세무등록표 온라인 자동 코딩을 실현하다.

넷째, 서비스업 확대 개방 조치를 실시한다. 마스터플랜' 이 확정한 23 개 서비스업 개방조치가 전면적으로 시행되어 해당 규제제도와 조치가 수립되었다. 현재 이미 283 개 프로젝트가 착지했다. 올해 국무부는 새로운 3 1 개방 조치를 비준했다.

규제 제도 혁신

첫째,' 일선 개방, 2 선 안전 고효율 관리, 구내 자유' 를 혁신하는 규제 체제다. 세관은' 선행구, 후신고',' 배치 출입국, 집중 신고' 등 23 가지 규제 서비스 혁신 조치를 내놓았다. 검사 검역은' 종이없는 통관',' 제 3 자 검사 결과 수락' 등 23 가지 개혁 조치를 내놓았다. 해사는 선박 안전 운행 감독, 효율적인 선박 등록 절차 등 15 의 새로운 시스템을 내놓았다. 동시에 세관, 검사 검역은 공동으로' 한 번 신고, 한 번 검사, 한 번 석방' 감독 시범을 실시해 일선 출국, 2 선 입국으로 종이없는 통관을 실현하였다.

두 번째는 국제무역의' 단일 창구' 관리 제도를 실시하는 것이다. 국제 공통 규칙을 참고하여 무역, 운송, 가공, 창고 등의 업무 부문 간 통합 관리 서비스 플랫폼을 구축하다. 올해 먼저 입안 감독' 단일 창구' 를 건설하고 6 월 18 일 일부 기능을 온라인으로 운영한다.

셋째, 상품 상태 분류 및 감독 시스템의 설립을 탐구한다. 보세화물, 비보세화물, 입안화물에 대한 분류 감독을 실시하여 통관 속도를 높이고 감독 위험을 통제하다. 현재 세관은 이미 규제 방안과 운영 규범을 제정하여 시범 기업을 확정하였다.

금융 제도 혁신

거시적 신중함과 위험 통제를 전제로 인민은행, 은감회, 증권감독회, 보감회가 5 1 혁신 조치를 내놓고 자유무역계좌체계, 투자융자 편의화 교환, 인민폐 국경을 넘나드는 사용, 금리 시장화, 외환관리개혁 등 다섯 가지 방면에서' 거시주의 일선 개방' 을 형성했다.

첫째, 금융 혁신 조치가 계속 출시되고 있습니다. "일행 3 회" 는 자본 프로젝트 환전, 인민폐 국경을 넘나드는 사용, 금리 시장화, 외환관리 개혁 시범을 적극 추진한다. 중국 인민은행은 단독으로 회계와 외환관리를 포함한 7 개의 상세한 서류를 발표했다. 중국 은행업감독관리위원회는 접근 및 위험 평가 간소화를 포함한 네 가지 시행 세칙을 발표했다. 증권감독회와 보감회도 관련 운영방법을 내놓아 금융서비스업의 개방을 더욱 추진했다.

둘째, 금융 서비스 기능이 지속적으로 향상되고 있다. 금융 면허를 보유한 87 개 기관과 금융 서비스 기업들이 이미 이 지역에 정착하여 서비스 실체 경제, 투자 및 무역을 촉진하는 금융 혁신 업무를 실시하기 시작했다. 이와 함께 국제금융시장 플랫폼 건설이 질서 있게 추진되고 있으며 상하이 국제에너지거래센터, 국제금거래센터가 이미 설립을 승인했다.

셋째, 금융 감독 및 위험 예방 메커니즘을 수립하고 개선한다. 상하이 시의' 일행 3 회' 기관과 상하이 시 정부는 규제 조정 메커니즘과 국경을 넘나드는 자금 흐름 모니터링 메커니즘을 수립했고, 인민은행 상하이 본부와 실험구 관리위원회는' 돈세탁 방지, 반테러 융자, 탈세 방지' 감독 메커니즘을 세웠다. 동시에, 금융 거시적이고 신중한 관리 조치를 더욱 보완하고, 기관의 위험 관리에 대한 자기 책임을 실질적으로 강화하다.

정부 관리 혁신

정부 기능의 변화를 가속화하고, 사전 심사 중시에서 사후감독 전환으로, 6 개 제도를 주체로 하는 사후감독체계의 틀을 형성하고,' 자유화' 이후 시장 주체의 과정감독과 후속관리를 강화한다.

첫째, 안전 심사 제도를 수립하다. 중점은 국가 관련 부처가 외자 기업의 진입 단계에 대한 안전심사를 진행하는 데 도움을 주는 작업 메커니즘을 구축하는 것이다. 현재 실험 구역을 형성하는 안전 심사 방법이 제정되었다.

두 번째는 반독점 심사 제도를 수립하는 것이다. 경영자의 집중, 독점 협정, 시장 지배력 남용 등에서 반독점 심사에 참여하는 제도적 안배를 검토하는 것이 중점이다. 현재 자유무역실험구 3 개 분야 반독점 작업 방법을 내놓아 자유무역실험구 반독점 심사 연석회의제도 방안을 마련하고 있다.

셋째, 사회 신용 시스템을 개선하십시오. 4 월 30 일 상하이 공공신용 정보 서비스 플랫폼이 정식으로 개통되었다. 이 플랫폼에 의지하여 자유무역실험구 하위 플랫폼 건설을 적극 추진하여 일련의 징신과 신용제품 사용 관련 제도를 개선하다. 현재 자유무역실험구역 하위 플랫폼은 수집 조회, 이의 처리, 데이터 카탈로그 관리 등의 기능 개발을 완료했다. 이와 함께 사전 약속 성실성, 사건 평가 분류, 사후 상벌 연계 신용관리 모델도 탐구했다.

넷째, 기업 연례 보고서와 경영 이상 명부 공시 제도를 수립한다. 기업 연검제도가 연보 공시제도로 바뀐 후 기업은 신용정보공시 시스템을 통해 상공부에 연례 보고서를 제출하고, 특정 기업은 회계사무소가 발행한 연간 감사 보고서도 제출해야 한다. 현재 연보에 공개되지 않은 연체들이 첫 경영 이상 명부에 등재됐다.

다섯째, 정보 공유 및 종합 법 집행 시스템을 개선하다. 정보 공유의 경우 실험 구역 정보 공유 및 서비스 플랫폼 구축에 중점을 둡니다. 현재 이 플랫폼은 각 관리 부서의 규제 정보 수집, 적용 및 공유를 초보적으로 실현하여 부서 간 공동 감독을 추진하고 있습니다. 포괄적 인 법 집행의 경우, 법 집행권의 상대적 집중 행사, 온라인 법 집행 사건 처리 시스템 구축, 공동 서비스 공동 명령 플랫폼 구축 등 공동 법 집행 및 부서 조정 협력 메커니즘을 수립하는 데 중점을 둡니다.

여섯째, 사회력이 시장 감독에 참여하는 제도를 수립한다. 업계 협회와 전문 서비스 기관이 시장 감독에 참여할 수 있도록 안내, 구매 서비스, 표준 설정 등의 제도적 장치를 지원하는 데 중점을 두고 있습니다. 현재, 자유무역실험구' 사회력 참여 시장 감독에 관한 약간의 의견' 이 의견을 구하고 있다.

"마스터 플랜" 에 규정된 23 개 서비스업 확대 개방 조치에 대해 국가주관부와 상해시는 14 운영관리 지원 서류를 내놓고 투자자 조건, 기업설립 절차, 업무규칙, 감독관리, 위반처벌 등에서 업종 확대개방에 대한 구체적인 규제 요구 사항을 명확히 하고 해당 규제제도를 수립했다.

법제 환경 건설

국가 차원에서 3 부의 법률, 17 행정법규, 국무원 서류 3 개, 국무원이 승인한 부서 규정 3 개를 잠정 조정했다. 상해시인대는' 중국 (상해) 자유무역실험구역 조례' 를 제정해 지방성 법규 형식으로 자유무역실험구 건설과 관련된 제도 혁신과 구체적 개혁 조치 등을 전면적으로 규범화했다.