지주주주는 상해 도시 건설 그룹 회사이며, 실제 통제자는 상해시 국자위이다. 그 아래에는 출자, 지주, 전액 출자 자회사, 합자, 연합업 등 많은 자회사가 있는데, 실제로는 공기업과 민간기업의 혼합체이다. 그러나 대주주는 공기업이다.