그 투자의 성격과 방식이 일반 기업 투자 행위와 다르기 때문이다. 우리나라에서 국유기업 (국유지주기업과 국유독자기업 포함) 은 보통 정부나 정부 부처가 출자한 기업으로, 그 소유권은 국가에 속하고, 국유기업의 전액 출자 자회사는 국유기업 자신이 출자한 자회사로, 그 소유권은 여전히 국유기업에 속한다. 공기업 전액 출자 자회사의 투자 방식도 어느 정도 특수성이 있다. 그 모회사는 국유기업이기 때문에 투자 결정과 융자 방면에서 모회사의 제한이나 인도를 받을 수 있다.