국유 기업의 설립. 백산시 도시개발그룹 유한공사는 백산시위원회와 시청이 국유기업 개혁을 심화시키는 기초 위에 시장화 다원화 발전 구도에 따라 도시자원과 국유자산을 통합하는 국유독자회사다. 따라서 백산시 도시개발그룹은 국유기업이다.