중국공상은행은 중영기금회사에서 임금을 지급하는 고정은행을 규정하지 않았지만 대부분 공행을 사용했기 때문에 중영기금회사는 공산급이다. 은행은 법에 따라 설립된 화폐신용업무를 운영하는 금융기관으로 상품화폐경제가 일정 단계로 발전한 산물이다.