법률 분석: 투자 개발은 국유지 사용권 양도 계약에 따라 진행되어야 하며, 일정한 개발 규모를 완성해야 양도가 허용된다. 국유지 사용권 양도는 규정에 따라 등록해야 한다. 등록을 거쳐야 양수인이 토지사용권을 얻을 수 있다.

법적 근거:' 중화인민공화국 민법' (이하' 민법') 제 344 조, 건설용지 사용권자는 법에 따라 국가 소유 토지에 대한 소유, 사용 및 수익을 누릴 권리가 있으며, 그 토지를 사용하여 건물, 구조물 및 부속시설을 건설할 권리가 있다.