회사의 고위 경영진은 의사 결정 계층에 속하며, 회사의 목표에 대해 결정을 내리고, 회사 각급 인원의 집행을 지도하고 감독해야 한다. 고위층의 잦은 변동은 반드시 목표가 불분명하고, 작업 흐름이 불안정하며, 작업 구현이 부실할 수밖에 없다. 동시에, 회사의 유효 역량이 집중되지 않아, 각급 인원의 능력이 효과적으로 발휘되지 않아, 회사의 발전을 심각하게 방해하였다.