장쑤 쿤룬 투자유한공사는 공기업이 아니라 민간 기업이다. 국유기업은 보통 국가가 지주하거나 통제하는 기업을 지칭하고, 민영기업은 사적 또는 민간 자본이 지주하고 투자하는 기업을 가리킨다. 공개 자료에 따르면 장쑤 쿤룬 투자유한공사는 민영기업이고 주주는 민영자본이다. 그래서 공기업의 범주에 속하지 않는다.