국가에너지그룹 청해전력유한공사는 중국 국가에너지그룹의 전액 출자 자회사이다. 법인의 지위는 유한책임회사이지만, 국가에너지그룹의 자회사로서 본질적으로 국유자본지주의 기업으로 국유기업의 범주에 속한다. 이는 국가가 그에 대한 실질적인 통제권과 관리권을 가지고 있어 공기업의 정의에 부합한다는 것을 의미한다.