국경을 넘나드는 공업단지는 보세구 정책을 실시하고, 중화인민공화국과 중국 내 다른 지역 (이하 구외) 사이에 드나드는 화물은 수출가공구 정책을 실시한다. 주해 국경을 넘나드는 공업단지의 주요 기능은 수출 가공 보세 창고 물류와 국제무역이다. 주해 국경을 넘나드는 산업원의 주요 정책은 수입세 정책이 보세구와 같고, 국내 화물입구 세금 환급이 이루어지며, 구내 거래에는 부가가치세와 소비세가 부과되지 않는다는 것이다. 세관 외에도 변방군은 국경 (변방) 으로 이 지역을 출입하는 인원을 관리한다.