국유기업은 국가가 자본에 대한 소유권이나 통제권을 가지고 있고, 국가는 윤성주식에 대한 통제권을 가지고 있으며, 여주 윤성그룹은 여주의 현지 국유기업이다. 직원들은 계약서에 규정된 정상 임금, 각종 복지 보조금, 성과 상여금을 편성하고 누리고 있다.