공공 조직 또는 공공 재산의 소유자가 직접 또는 대리인을 통해 공공 조직 또는 공공 재산의 소유권 및 파생 권리를 전체 시민 또는 공공 조직 또는 공공 재산의 집단에서 개인 사유로 불법적으로 변경하는 행위 및 과정을 의미합니다.