흡수하지 않는 것은 공공예금을 불법적으로 흡수하는 죄이며, 국가금융관리법규를 위반하고, 공공예금을 불법적으로 흡수하거나, 공공예금을 편입하고, 금융질서를 어지럽히고, 범죄를 구성하는 행위를 말한다. 제 176 조 규정: 공공예금을 불법적으로 흡수하거나 공공예금을 편입하여 금융질서를 어지럽히는 경우, 3 년 이하의 징역이나 구속, 그리고 2 만원 이상 20 만원 이하의 벌금을 부과한다. 액수가 크거나 다른 심각한 줄거리가 있는 사람은 3 년 이상 10 년 이하의 징역을 선고받고 5 만원 이상 50 만원 이하의 벌금을 부과한다.