우선, 프로젝트 관련 절차를 개선하고, 재정 감당 능력 평가와 가치 평가를 실시하고, 입찰이나 기타 방식을 통해 사회자본처를 선정한다. 이러한 조건이 충족되어야만 프로젝트 회사 설립을 고려할 수 있다. 일반적으로 정부가 관할하는 국유기업은 정부 투자를 대표해 사회자본과 함께 프로젝트 회사 (SPV) 를 설립한다.