본사는 지사에 대해 지배인 책임제를 실시한다. 즉, 지사장은 지사의 최고 관리자이며, 독립적으로 본사에 책임을 진다. 지점 관리자는 지점의 모든 구성원에 대해 절대 관리권을 가지며 지점의 모든 경영 활동에 대해 전적인 책임을 진다.

지사가 프로젝트부에 대한 프로젝트 관리자 책임제를 실시하는 것은 지사가 공사를 프로젝트 관리자에게 도급시키고, 프로젝트 관리자와 지사가 도급계약을 체결하여 쌍방의 권리와 의무를 명확히 하는 관리 모델이다.