성투그룹은 도시건설투자회사의 약칭으로, 중국 각 대도시의 투자융자 플랫폼이며, 특수한 시장운영주체이다. 성투회사는 대부분 이윤이 없는 것으로, 사업단위와 국유독자회사의 성격에 속한다. 그들은 정부 보조금을 통해 이윤을 얻어 정부 투자 자금이 마련되는 문제를 해결했다.