공공 서비스 단위. 권리는 법과 정책에 따라 부동산 신고, 소유권 조사, 지적 조사, 승인, 등록, 발급 등의 등록 절차를 통해 한 부동산의 소유권, 사용권 및 기타 권리의 종속성을 확인하는 것이다. 우리나라의 토지소유권, 토지사용권 및 기타 권리의 확인과 확정, 현행토지관리 관행의 요구에 따라 토지소유권을 확정하는 법률과 정책을 제정하고 보완하며 토지소유권 논란을 처리하고 토지소유권 등록과 발급을 하는 것도 각급 인민정부의 중요한 직책 중 하나이다.